Дело № 2-2213/2024

24RS0004-01-2023-000061-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием представителя процессуального истца – помощник прокурора Березовского района Красноярского края Жалба И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации п. Березовка, ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился с указанным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Березовского района Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения требований жилищно-коммунального законодательства со стороны администрации п. Березовка и ГПКК «ЦРКК» в ходе которой выявлены нарушения, выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений на объектах теплоснабжения на территории поселка Березовка в целях бесперебойного прохождения отопительного периода. Установлено, что ГП КК «ЦРКК» эксплуатируются находящиеся в собственности администрации поселка Березовка Березовского района котельные и сети теплоснабжения на территории Березовского района на основании концессионных соглашений, заключенных с администрацией поселка Березовка. Енисейским управлением Ростехнадзора в августе 2023 года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства ГП КК «ЦРКК» при эксплуатации объектов теплоснабжения на территории района, в ходе которой выявлены следующие нарушения. На котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил №103, п. 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее -ПТЭ ТЭ);

-не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

- не проводится инструментально-визуальное наружное и Внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной, организации один раз в 3 года, чем нарушен П.3.3.14 ПТЭ ТЭ;

- строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;

-не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен п. 5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

-отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ;

-отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.2.11.5. ПТЭ ТЭ;

- осуществляется складирование золы и шлака на территории, чем нарушен п.2.12.5. ПТЭ ТЭ;

-не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов, чем нарушен п. 3.3.11 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены технические паспорта тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.3/ПТЭ ТЭ;

-не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверкиi неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов •/ тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил № 103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

-не выполнено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭТЭ;

-к не проведены испытания на определение тепловых потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

-не проведены испытания на определение гидравлических потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

- не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение шурфовок тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ;

- не предоставлена эксплуатационная (расчетная) схема, чем нарушен п. 6.2.5 ПТЭ ТЭ;

- сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ.

На котельной №, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>:

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. И п.13 Правил № 103, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;

- не проведено тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы 1 раз в 5 лет, чем нарушен п.3.3.10. ПТЭ ТЭ;

-не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

-строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭТЭ;

- не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен

п.5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

- отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ;

- отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.2.11.5. ПТЭ ТЭ;

- осуществляется складирование золы и шлака на территории, чем нарушен п.2.12.5. ПТЭ ТЭ;

- не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов, чем нарушен п. 3.3.11 ПТЭ ТЭ;

-не предоставлены технические паспорта тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.3Э ПТЭ ТЭ;

-не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил № 103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

-не выполнено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, чем нарушен пп. И п. 13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

-не проведены испытания на определение тепловых потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 1 1 ц. 13 Правил № 103, п. 6.2.3 ПТЭ ТЭ;

- не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение шурфовок тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ;

- не предоставлена эксплуатационная (расчетная) схема, чем нарушен п. 6.2.5. ПТЭ ТЭ; 

- сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ.

На котельной №, расположенная по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>:

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. И п. 13 Правил № 103, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;

-не проведены-режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

- не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации один раз в 3 года, чем нарушен п.3.3.14 ПТЭ ТЭ;

- не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов, чем нарушен п. 3.3.11 ПТЭ ТЭ;

- строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;

-не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен п.5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

-отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ;

- отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.2.11.5. ПТЭ ТЭ;

- осуществляется складирование золы и шлака на территории, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 2.12.5. ПТ ЭТЭ;

- отсутствует ограждение соответствующей части территории котельной, чем нарушен п. 2.12. ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены технические паспорта тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.33 ПТЭ ТЭ;

-не выполнено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, чем нарушен пп. 1 1 п. 13 Правил № 103, п.

6.2.32 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил № 103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

- не проведены испытания на определение тепловых потерь тепловых сетей, чем нарушен шт. 11 п.13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

- не проведены испытания на определение гидравлических потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

-не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей, чем нарушен пп, 1 1 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение шурфовок тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ;

-не предоставлена эксплуатационная (расчетная) схема, чем нарушен п.6.25. ИТЭ ТЭ;

-сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ.

На котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>:

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. И п. 13 Правил № 103, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;

- не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации один раз в 3 года, чем нарушен п.3.3,14 ПТЭТЭ;

- строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;

- не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен п. 5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

- отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ,

- отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.1.5 ПТЭ ТЭ;

- отсутствует ограждение соответствующей части территории котельной, чем нарушен па. 12.5. ПТЭ ТЭ. ТМ.

Указанные нарушения перечислены в перечне замечаний по результатам проверки готовности ГПКК «ЦРКК» к отопительному периоду 

<

дата> гг. от 

<

дата>, который направлен Енисейским управлением Ростехнадзора в адрес ГПКК «ЦРКК». Указанные нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о неисполнении предприятием требований по надежному и качественному обеспечению потребителей теплоснабжением, препятствуют реализации права жителей 

<

адрес> на надежное и бесперебойное прохождение отопительного периода 2023-2024 года и последующих отопительных периодов. 

В этой связи просит суд обязать администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края, Государственное предприятие Красноярского края Центр развития коммунального комплекса» устранить в полном объеме нарушения при эксплуатации объектов теплоснабжения на территории Березовского района, указанные в перечне замечаний по результатам проверки готовности ГПКК «ЦРКК» к отопительному периоду 

<

дата> гг. от 

<

дата> в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Красноярского края Жалба И.В. исковые требования поддержала частично, поскольку часть нарушений в настоящее время устранены, не поддержала исковые требования в части:

- в отношении котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес> по факту не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил №103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ; сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ; 

- в отношении котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>: по факту не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил №103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ; сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ; 

- в отношении котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>: по факту отсутствия ограждения соответствующей части территории котельной, чем нарушен п.2.12 ПТЭ ТЭ; по факту не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил №103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ; сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

- в отношении котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>: в части отсутствия ограждения соответствующей части территории котельной. 

Представитель ответчика ГПКК «ЦРКК» ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, указала, что в настоящее время устранены следующие нарушения:

- проведено диагностирование котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>А, специальной организацией;

- проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>А,

- проведено техническое освидетельствование здания котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>А, 

- проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>,

- проведено техническое освидетельствование здания котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>,

- оборудование, установленное в котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, не выработало свой расчётный курс, - проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>,

- проведено техническое освидетельствование здания котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>,

- оборудование, установленное в котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, не выработало свой расчётный курс,

- проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>,

- проведено обследование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых установок по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, относятся к котельной КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат». 

Представитель ответчика администрация п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ от 17.01.1992 №2202-1) органы прокуратуры в Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В силу пункта 3 статьи 35 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурору предоставлено право на обращение в суд с исковым заявлением в случае выявления нарушений требований законодательства. Из искового заявления прокурора следует, что он обратился в суд в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относиться организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесена организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие меряно организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона РФ № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Как следует из ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ проверка готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду осуществляется в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

Согласно п. 13 Правил оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 103 о 12.03.2013 (далее - Правила № 103), в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено в отношении данных организаций обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно: готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Судом установлено, что в августе 2023 года Енисейским управлением Ростехнадзора проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства ГП КК «ЦРКК» при эксплуатации объектов теплоснабжения на территории района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

На котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п.Березовка, 

<

адрес> «а»: 

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил №103, п.13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее -ПТЭ ТЭ);

-не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

- не проводится инструментально-визуальное наружное и Внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной, организации один раз в 3 года, чем нарушен П.3.3.14 ПТЭ ТЭ;

- строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;

-не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен п. 5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

-отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ;

-отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.2.11.5. ПТЭ ТЭ;

- осуществляется складирование золы и шлака на территории, чем нарушен п.2.12.5. ПТЭ ТЭ;

-не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов, чем нарушен п. 3.3.11 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены технические паспорта тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.3/ПТЭ ТЭ;

-не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверкиi неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов •/ тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил № 103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

-не выполнено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭТЭ;

-к не проведены испытания на определение тепловых потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

-не проведены испытания на определение гидравлических потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

- не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение шурфовок тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ;

- не предоставлена эксплуатационная (расчетная) схема, чем нарушен п. 6.2.5 ПТЭ ТЭ;

- сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ.

На котельной №, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>:

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. И п.13 Правил № 103, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;

- не проведено тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы 1 раз в 5 лет, чем нарушен п.3.3.10. ПТЭ ТЭ;

-не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

-строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭТЭ;

- не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен

п.5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

- отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ;

- отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.2.11.5. ПТЭ ТЭ;

- осуществляется складирование золы и шлака на территории, чем нарушен п.2.12.5. ПТЭ ТЭ;

- не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов, чем нарушен п. 3.3.11 ПТЭ ТЭ;

-не предоставлены технические паспорта тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.3Э ПТЭ ТЭ;

-не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил № 103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

-не выполнено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, чем нарушен пп. И п. 13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

-не проведены испытания на определение тепловых потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 1 1 ц. 13 Правил № 103, п. 6.2.3 ПТЭ ТЭ;

- не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение шурфовок тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ;

- не предоставлена эксплуатационная (расчетная) схема, чем нарушен п. 6.2.5. ПТЭ ТЭ; 

- сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ.

На котельной №, расположенная по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>:

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. И п. 13 Правил № 103, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;

-не проведены-режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

- не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации один раз в 3 года, чем нарушен п.3.3.14 ПТЭ ТЭ;

- не организован отвод дренажных и талых вод от основания дымовой трубы и газоходов, чем нарушен п. 3.3.11 ПТЭ ТЭ;

- строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;

-не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен п.5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

-отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ;

- отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.2.11.5. ПТЭ ТЭ;

- осуществляется складирование золы и шлака на территории, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 2.12.5. ПТ ЭТЭ;

- отсутствует ограждение соответствующей части территории котельной, чем нарушен п. 2.12. ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены технические паспорта тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.33 ПТЭ ТЭ;

-не выполнено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, чем нарушен пп. 1 1 п. 13 Правил № 103, п.

6.2.32 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, чем нарушен пп. 6 п. 13 Правил № 103, п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ;

- не проведены испытания на определение тепловых потерь тепловых сетей, чем нарушен шт. 11 п.13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

- не проведены испытания на определение гидравлических потерь тепловых сетей, чем нарушен пп. 11 п.13 Правил № 103, п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ;

-не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей, чем нарушен пп, 1 1 п. 13 Правил № 103, п. 6.2.60 ПТЭ ТЭ;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение шурфовок тепловых сетей, чем нарушен п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ;

-не предоставлена эксплуатационная (расчетная) схема, чем нарушен п.6.25. ИТЭ ТЭ;

-сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля, чем нарушен п. 6.1.11 ПТЭ ТЭ.

На котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>:

- не проведено техническое диагностирование специализированной организацией, оборудования отработавшего расчетный ресурс, чем нарушен пп. И п. 13 Правил № 103, п. 13.2 ПТЭ ТЭ;

- не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе, чем нарушен п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ;

не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы с привлечением специализированной организации один раз в 3 года, чем нарушен п.3.3,14 ПТЭТЭ;

- строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергнуты техническому освидетельствованию специализированной организацией 1 раз в 5 лет, чем нарушен пп. 11 п. 13 Правил № 103, п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ;

- не выбран специализированной организацией способ консервации водогрейных котлов и вспомогательного оборудования котельной, чем нарушен п. 5.3.37, п.2.7.16 ПТЭ ТЭ;

- отсутствуют режимные карты котлов, чем нарушен п. 5.3.6 ПТЭ ТЭ,

- отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной, чем нарушен п.1.5 ПТЭ ТЭ;

- отсутствует ограждение соответствующей части территории котельной, чем нарушен па. 12.5. ПТЭ ТЭ. ТМ.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 

<

дата> года руководителю ГПКК «ЦРКК» внесено представление.

В ходе рассмотрения дела представителем ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» представлены документы, подтверждающие частичное устранение допущенных нарушений, а именно: заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТД, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТД, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТО, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТО, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТО, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТО, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТО, заключение по результатам технического диагностирования от 

<

дата> №-ТО, заключение обследования от 

<

дата> №, заключение обследования от 

<

дата> №, копии паспортов, подтверждающие о том, что оборудование не выработало свой расчётный курс. 

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено нарушение ГПКК «ЦРКК» на момент проведения проверки требований законодательства в части эксплуатации объектов теплоснабжения на территории 

<

адрес> Красноярского края, указанные в перечне замечаний по результатам проверки готовности ГПКК «ЦРКК» к отопительному периоду 

<

дата> гг. от 

<

дата>.

Оснований для освобождения ответчика от обязанности обеспечить гарантированную федеральным законодательством эксплуатацию объектов теплоснабжения на территории 

<

адрес> не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, решение суда в части не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, сведения о том, что сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля в отношении котельной расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, в части не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, сведения о том, что сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля в отношении котельной №, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, в части отсутствия ограждений соответствующей части территории котельной, не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, сведения о том, что сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля в отношении котельной №, расположенная по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, в части отсутствия ограждений соответствующей части территории котельной на котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, признать исполненным в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации п. Березовка, ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» о возложении обязанности удовлетворить. 

Обязать администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края, Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» устранить в полном объеме нарушения при эксплуатации объектов теплоснабжения на территории Березовского района, указанные в перечне замечаний по результатам проверки готовности ГПКК «ЦРКК» к отопительному периоду 

<

дата> гг. от 

<

дата> в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу

Признать решение суда в части не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, сведения о том, что сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля в отношении котельной расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, в части не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, сведения о том, что сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля в отношении котельной №, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, в части отсутствия ограждений соответствующей части территории котельной, не предоставления документов, подтверждающих проведение проверки неразрушающими методами контроля сварных соединений трубопроводов тепловых сетей, сведения о том, что сварные соединения трубопроводов тепловых сетей не подвергаются неразрушающим методам контроля в отношении котельной №, расположенная по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, п. Березовка, 

<

адрес>, в части отсутствия ограждений соответствующей части территории котельной на котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, исполненным в связи с добровольным удовлетворением требований истца ответчиком.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Царегородцева

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года.