Дело № 2-285/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 14 сентября 2020 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Фадеевой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Север» о признании незаконным проведение общего собрания от 29.06.2019 года, и по иску ФИО2 к СНТ «Север», ФИО3 о признании незаконными действия Врио председателя правления ФИО3, признании незаконными действия представителя СНТ «Север», и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Север», ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила:

- признать незаконным проведение общего собрания от 29.06.2019 года в отсутствии кворума, поскольку запись в список присутствующих на общем собрании велась без предоставления паспортов, без установления членства, в связи с чем их принадлежность к организации СНТ «Север» никем не устанавливалась;

- признать незаконными решения общего собрания в отсутствии кворума в связи с неустановленными личностями;

- признать действия правления незаконными в связи с отказом в выдачи проектов, готовящихся к рассмотрению на общем собрании от 29.06.2019 года, а также списка присутствующих на общем собрании от 29.06.2019 года, и приходно-расходной сметы с ее финансовым обоснованием 2019 г.;

- признать действия членов правления и председателя правления незаконными, связанные с подготовкой к общему собранию от 29.06.2019 в связи с отсутствием информации об уведомлении участников общего собрания о предъявлении паспорта для установления личности при регистрации, а также в отсутствии проектов на стенде, готовящихся для рассмотрения на общем собрании и в связи с их невыдачей по заявлению от 22.06.2019 года;

-признать незаконными действия председателя правления ФИО3 и членов правления ФИО4, ФИО5, по решению которых были изменены подписи в протоколе общего собрания от 29.06.2019 года, представленного в дело; 

- признать незаконными действия председателя правления в не выдачи по заявлению приходно-расходной сметы и ее финансовое обоснование за период от 29.06.2019 года, и в связи с их отсутствием на стенде, а также не выдачу списков присутствующих на общем собрании на основании заявлении от 30.06.2019 года;

- признать незаконными действия председателя правления в связи передачей своих полномочий в свое отсутствие (без решения общего собрания) лицу, не являющемуся членом правления товарищества;

- признать незаконной приходно-расходную смету 2019-2020 гг. и ее финансово-экономическое обоснование, с проектом которой в ознакомлении ФИО6 и другим садоводам, том числе членам товарищества, было отказано;

- признать незаконной приходно-расходную смету от 29.06.2019 года как утвержденную без предварительного ознакомления с ее проектом, а также без предварительного ознакомления с проектом о финансовом обосновании сметы;

- признать незаконным платеж для индивидуальных пользователей в размере 772 рубля, как финансово необоснованным.

В обоснование требований истец указала, что является пользователем на территории СНТ «Север», лично присутствовала на общем собрании от 29.06.2019 г. с проведением которого не согласна, поскольку на общем собрании регистрация присутствующий и устанавливаление личности не проводилось, все участники собрания, без установления личности по паспорту, а так же без установления членства, записывали свою фамилию на чистом листе бумаги в отсутствии реестра. Кроме того, по заявлению от 30.06.2019 истцу было отказано в предоставлении списков присутствующих на общем собрании от 29.06.2019, на представленный протокол возражений по общему собранию от 29.06.2019 истец ответ не получила.

Также указывает, что протокол от 29.06.2019 содержит недостоверную информацию в части разрешения вопроса № ******, поскольку голосование по вопросу выступления истца не проводилось, что подтверждено самим протоколом, не состоявшееся выступление было не выгодно председателю правления.

Кроме того истец не согласна с вышеуказанным протоколом общего собрания в части вопросов № ****** и № ******, где говорится об утверждении приходно-расходной сметы на 2019-2020 гг. и о финансово-экономическом обосновании, платеже для пользователей - 722 руб. с сотки, поскольку в нарушение п. 17 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ по заявлению от 22.06.2019 г. проект сметы и её финансовое обоснование истцу не представили, на стенде правления они отсутствовали. Следовательно, в силу ч.17 ст.17 ФЗ-217 утверждение сметы и её финансовое обоснование на общем собрании, в связи с нарушением срока ознакомления, незаконно.

Обращает внимание, что согласно доверенности от 02.10.2018 г. на имя ФИО7, выданной председателем правления СНТ «Север» ФИО3, переданы собственные полномочия председателя правления СНТ «Север» ФИО3, в нарушение Федерального закона ч. 7 ст.18 N 217-ФЗ и ч. 4.2 ст. 6 Устава СНТ «Север», которыми закреплены полномочия председателя, а именно: осуществлять представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в других организациях, а так же председатель правления товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества, за исключением обязанностей, закреплённых настоящим уставом за другими органами товарищества. В случае временного отсутствия председателя правления, его обязанности исполняет заместитель, назначаемый им из состава членов правления и действующий по его доверенности.

Утверждает, что согласно протоколу общего собрания членов товарищества от 10.06.2018 г. на данном собрании не принимались решения о назначении иных представителей (юристов) в суде для защиты интересов членов товарищества. Следовательно, председатель правления не может принимать самостоятельно решения о назначении иных представителей, т.к. данная обязанность закреплена за другими органами СНТ «Север», а именно: входит в компетенцию общего собрания. Таким образом, в силу вышеуказанного закона и устава СНТ «Север» председатель правления товарищества может передать свои полномочия при временном отсутствии только члену правления товарищества, которым ФИО7 не является. Следовательно, представитель ФИО7, как не являющийся членом правления (а так же членом данной организации), не может представлять интересы товарищества в суде, доверенность, выписанная на имя ФИО7 является не законной.

Также обращает внимание, что согласно уведомлению о проведении общего собрания членов товарищества в перечне вопросов касающихся даты, времени и месте проведения общего собрания не включён вопрос о регистрации с установлением личности по паспорту. Однако, в протоколе общего собрания членов товарищества от 29.06.2019 г. вопрос о регистрации и установлении личности включён в вышеуказанный перечень, о чём истцом в протоколе возражений от 18.09.2019 на протокол общего собрания членов товарищества от 29.06.2019 г. было указано, а именно, что личность по паспорту не устанавливалась. На вышеуказанный протокол возражений обратного не представлено. В связи с чем считает, что запись в протоколе общего собрания от 29.06.2019 г. об установлении личности по паспорту не соответствует действительности и является ничтожной, что подтверждает отсутствие кворума на общем собрании от 29.06.2019 г. и бездействие членов правления и председателя правления, которые не уведомили членов товарищества о регистрации по паспорту, в силу закреплённых полномочий вышеуказанным законом согласно ст.18 №217-ФЗ.

Указывает, что истец и другие садоводы обратились к председателю правления с заявлением о предоставлении проектов приходно-расходной сметы и финансового обоснования членского взноса в связи с отсутствием данных проектов на стенде, в чём истцу и другим садоводам было отказано без письменного объяснения, устно пояснив, что всё узнают на общем собрании, таким образом, нарушив права и интересы истца.

Утверждает, что в протоколе общего собрания членов СНТ «Север» от 29.06.2019 г., представленного председателем СНТ «Север» ФИО3 и членами правления ФИО4 и ФИО5, в графе, которого указаны подписи уполномоченных лиц, председателя и секретаря собрания, существенно отличаются от подписей, указанных в том же протоколе общего собрания, представленного председателем правления ФИО3 по настоящему делу. Письменная форма протокола общего собрания членов СНТ «Север» от 29.06.2019 г. судом по делу № 2-88/2019 не установлена.

Ссылаясь на пп.11 п.7 ст.18, п. 4 ст.18 Федерального закона №217-ФЗ, п. 3.3 Уставу СНТ «Север» п.3.3, утверждает, что протоколы заседаний правления за текущий год в правлении СНТ «Север» отсутствуют. Кроме того, со слов председателя правления ФИО3 другие члены правления им не привлекались к работе, поскольку, те не звонили ему. Таким образом, ответственность за незаконно оформленный протокол общего собрания членов СНТ «Север» от 29.06.2019 г. должна быть возложена на лиц, которыми были приняты решения по изменению подписей в данном протоколе, представленного в настоящее дело.

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Север», ФИО3, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила:

- обязать выдать по общему собранию СНТ «Север» от 29.06.2019 года протокол общего собрания СНТ «Север» от 29.06.2019 года, списки присутствующих членов СНТ и «Пользователей», надлежащим образом зарегистрированных; отчет председателя за 2018 год (календарный); акт ревизионной проверки за 2018 год (календарный); бухгалтерский отчет за 2018 года (календарный);

- признать решение общего собрания СНТ «Север» от 29.06.2019 года недействительным в отсутствие кворума;

- признать действия Врио председателя правления СНТ «Север» ФИО3 незаконными по проведению общего собрания 29.06.2019 года;

- признать незаконными действия представителя СНТ «Север» ФИО7 по доверенности, выданной ФИО3 в 2018 году, и отклонить его письменные возражения на исковое заявление от 06 марта 2020 года;

- взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и почтовых отправлений, в общей сумме 1146 руб. 50 коп.

В обоснование требований истец указала, что является «Пользователем» на территории СНТ «Север» с 01 января 2014 года (Договор о пользовании объектами инфраструктуры подписан 05 мая 2018 г). 29 июня 2019 года в СНТ «Север» было проведено Общее собрание с нарушением процедуры регистрации, информации о проведении по срокам, не представлен реестр членов товарищества и «Пользователей», не представлен отчет председателя о работе за предыдущий период в письменном виде и т д.

Ссылаясь на п. 6 ст. 5, п. 8 ст. 5, п. 7 ст. 21, п. 3 ст. 11 Федерального закона N217-ФЗ, указывает, что Договор от 05.05.2018 между СНТ «Север» и ФИО2 дает право «Пользователю» получать в течение 14 дней со дня обращения копии затребованных документов, приходно-расходную смету в течении 5 дней. Однако, председателем СНТ «Север» ФИО3 не были исполнены обязанности по выдаче документов по проведению общего собрания СНТ «Север» от 29.06.2019, о чем свидетельствуют: акт от 27 июля 2019 года; заявление ФИО2 от 04 августа 2019 года и акт от 04 августа 2019 года; акт от 29 сентября 2019 года; заявление ФИО2 от 13 ноября 2019 года отправленное по почте с описью.

Обращает внимание, что Решения общего собрания от 10 июня 2018 года по иску ФИО8, дело №2-88/2019 от 26.11.2019, на котором был «избран» председателем СНТ «Север» ФИО3, признаны недействительными по причине отсутствия кворума. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 марта 2020 года решение Волховского городского суда оставлено без изменения.

Протокольным определением Волховского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2020 года гражданское дело № 2-285/2020 по иску ФИО1 к СНТ «Север» и гражданское дело № 2-296/2020 по иску ФИО2 к СНТ «Север» объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения по существу, объединенному гражданскому делу присвоен номер 2-285/2020.

Протокольным определением суда от 12 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен председатель правления СНТ «Север» ФИО3

Протокольным определением суда от 14 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5.

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2020 года принят отказ истца ФИО1 от части иска к ФИО4, ФИО5. Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5 в части признания незаконными действия членов правления ФИО4, ФИО5, по решению которых были изменены подписи в протоколе общего собрания от 29.06.2019 года, представленного в дело, прекращено.

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2020 года принят отказ истца ФИО1 от части иска к СНТ «Север», ФИО3. Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к СНТ «Север», ФИО3 в части: - признания действий правления незаконными в связи с отказом в выдачи проектов, готовящихся к рассмотрению на общем собрании от 29.06.2019 года, а также списка присутствующих на общем собрании от 29.06.2019 года, и приходно-расходной сметы с ее финансовым обоснованием 2019 г.; - признания действий членов правления и председателя правления незаконными, связанные с подготовкой к общему собранию от 29.06.2019 в связи с отсутствием информации об уведомлении участников общего собрания о предъявлении паспорта для установления личности при регистрации, а также в отсутствии проектов на стенде, готовящихся для рассмотрения на общем собрании и в связи с их невыдачей по заявлению от 22.06.2019 года; -признания незаконными действий председателя правления ФИО3, по решению которого были изменены подписи в протоколе общего собрания от 29.06.2019 года, представленного в дело; - признания незаконными действий председателя правления в не выдачи по заявлению приходно-расходной сметы и ее финансовое обоснование за период от 29.06.2019 года, и в связи с их отсутствием на стенде, а также не выдачу списков присутствующих на общем собрании на основании заявлении от 30.06.2019 года; - признания незаконными действий председателя правления в связи передачей своих полномочий в свое отсутствие (без решения общего собрания) лицу, не являющемуся членом правления товарищества; - признания незаконной приходно-расходную смету 2019-2020 гг. и ее финансово-экономическое обоснование, с проектом которой в ознакомлении ФИО1 и другим садоводам, том числе членам товарищества, было отказано; - признания незаконной приходно-расходную смету от 29.06.2019 года как утвержденную без предварительного ознакомления с ее проектом, а также без предварительного ознакомления с проектом о финансовом обосновании сметы; - признания незаконным платеж для индивидуальных пользователей в размере 772 рубля, как финансово необоснованным, прекращено.

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2020 года принят отказ истца ФИО2 от части иска к СНТ «Север», ФИО3. Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к СНТ «Север», ФИО3 в части: - обязать выдать по общему собранию СНТ «Север» от 29.06.2019 года протокол общего собрания СНТ «Север» от ******, списки присутствующих членов СНТ и «Пользователей», надлежащим образом зарегистрированных; отчет председателя за 2018 год (календарный); акт ревизионной проверки за 2018 год (календарный); бухгалтерский отчет за 2018 года (календарный); - признать решение общего собрания СНТ «Север» от 29.06.2019 года недействительным в отсутствие кворума, прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования в части признания незаконным решения общего собрания членов СНТ «Север» от 29 июня 2019 года, как проведенным в отсутствии кворума, поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске и уточненном исковом заявлении, указав, что кворум на общем собрании отсутствовал. 

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования в части признания действий Врио председателя правления СНТ «Север» ФИО3 незаконными по проведению общего собрания 29.06.2019 года; признания незаконными действия представителя СНТ «Север» ФИО7 по доверенности, выданной ФИО3 в 2018 году и отклонении письменных возражений на исковое заявление от 06 марта 2020 года; взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и почтовых отправлений, в общей сумме 1146 руб. 50 коп., поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске и уточненном исковом заявлении. Указав, что ФИО3 не имел право выдавать доверенность на имя ФИО7 и проводить 29 июня 2019 года общее собрание, поскольку решением Волховского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года, решение общего собрания СНТ «Север» от 10.06.2018 года, которым был избран председателем правления ФИО3 признано недействительным. 

Представитель ответчика СНТ «Север», ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представили. Представителем ответчика СНТ «Север» ФИО7, действующим на основании доверенности от 02.10.2018, представлены возражения на исковые заявления, в которых ответчик просил в удовлетворении заявленных ФИО1 и ФИО2 требований отказать.

Суд, с согласия истцов, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истцов, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3 ст. 5). 

Указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч. 6 ст. 5).

Данные лица обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8 ст. 5 указанного Федерального закона).

В силу ч. 8 ст. 14 Федеральный закон N 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются пользователями земельных участков, находящихся на территории СНТ «Север», расположенного по адресу: ******. Между истцами ФИО1, ФИО2 и СНТ «Север» заключены договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ «Север» от 02 сентября 2017 года и 11 апреля 2018 года соответственно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу чч. 2, 3, 4 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

На основании ч. 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Уставом СНТ «Север», утвержденным решением общего собрания членов СНТ «Север» № ****** от 16.12.2002 предусмотрено, что органами управления садоводческого некоммерческого товарищества «Север» являются общее собрание его членов, правление товарищества и председатель правления. Общее собрание членов СНТ правомочно, если на собрании присутствует более чем ? числа членов товарищества (том 1 л.д. 72-81).

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2).

Согласно положениям ст.5 Устава СНТ «Север» член товарищества обязан выполнять обязательства перед товариществом, связанные с участием в его деятельности: своевременно и полностью выплачивать членские взносы и вносить плату за потребленную электроэнергию, бережно относиться к имуществу товарищества, выполнять решения общего собрания членов товарищества и решения правления товарищества (том 1 л.д. 72-81).

Граждане, ведущие товарищество в индивидуальном порядке, в том числе исключенные из членов товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другими имуществом товарищества за плату на условиях договоров, заключенных с товариществом в письменной форме в порядке, определенным правлением товарищества. Размер платы за пользование объектами и инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для таких граждан, при условии внесения им и целевых взносов на приобретение (создание) указанного имущества, без учета налогов, не может превышать размера платы за пользование указанным имуществом, установленного для членов товарищества. 

Уставом СНТ «Север» определено, что членские ежегодные взносы – денежные средства, составляющие специальный фонд, которые члены товарищества ежегодно вносят на приобретение имущества, материалов, необходимых для эксплуатации и проведения текущего ремонта объектов и имущества общего пользования, а также на оплату труда работников товарищества, налоги, другие обязательные платежи и текущие расходы. Размер членского ежегодного взноса определяется на основании приходно-расходной сметы, утвержденной решением общего собрания членов товарищества, и рассчитывается пропорционально площади садового земельного участка члена товарищества. Оплата потребленной энергии членами товарищества производится по индивидуальному электросчетчику в порядке и сроки, установленные решением общего собрания членов товарищества.

Целевые средства – денежные средства, составляющие специальный фонд, которые вносятся членами товарищества на создание и реконструкцию имущества общего пользования: а) строительство и реконструкцию дорог, проездов, пожарных водоемов, зеленых зон, зданий, инженерных сетей и сооружений, ограждения, коммуникаций и других объектов инфраструктуры товарищества; б) на приобретение необходимой для строительства и реконструкции строительной и другой инженерной техники, транспортных средств, строительных материалов, инструмента, инвентаря, а также другого имущества для нужд товарищества. Размер целевого взноса рассчитывается пропорционально суммарной площади садового земельного участка. 

К исключительной компетенции общего собрания СНТ «Север» относятся: принятие решений о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решений об её исполнении (п.2.6 ст. 6 Устава СНТ «Север»).

Судом установлено, что 29 июня 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ «Север», на котором согласно протоколу присутствовало 184 человека (в том числе лично и по доверенности). Присутствовало собственников и иных правообладателей земельных участков, не являющихся членами СНТ «Север» - 6 человек. Установлены личности и проведена регистрация явившихся лиц (том 1 л.д. 11-16). Всего по Реестру членов СНТ «Север» - 349 человек (том 1 л.д. 83-104).

На общем собрании членов СНТ «Север» 29 июня 2019 года были приняты решения, в том числе об утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Север» на 2019-2020 гг. и принятии решения об ее исполнении, утверждение финансово-экономического обоснования платы лиц, не являющихся членами СНТ «Север», размера такой платы на 2019-2020 и сроках ее внесения. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежало на ответчике.

В судебном заседании свидетель А.И. пояснила, что является членов СНТ «Север», на общем собрании членов СНТ «Север» присутствовало около тридцати человек, кворума не было, присутствующие отмечались в списке лично, никаких документов не предъявляли, произведенные записи никто не контролировал. 

Свидетель Г.Н. в судебном заседании указала, что на собрании 29 июня 2019 года присутствовала на основании доверенности, выданной ее дочерью ФИО9, которая является собственником участка в СНТ «Север», на собрании было не более пятидесяти человек, сколько человек необходимо для кворума ей не известно, списки присутствующих никто не контролировал, документы не проверялись.

Показания допрошенных по делу свидетелей последовательны, существенных противоречий не содержат, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Неоднократные запросы суда о предоставлении списков присутствующих на собрании членов СНТ «Север» 29 июня 2019 года ответчиком СНТ «Север» оставлены без исполнения. Соответствующих документов стороной ответчика суду представлено не было.

Таким образом, принимая во внимание, объяснения истцов ФИО1, ФИО2, показания свидетелей А.И., Г.Н., учитывая отсутствие в материалах дела списков присутствующих на собрании СНТ «Север» 29 июня 2019 года, суд приходит к выводу, что кворум на общем собрании членов СНТ «Север» 29 июня 2019 года отсутствовал.

Стороной ответчика СНТ «Север» допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что кворум на общем собрании членов СНТ «Север» 29 июня 2019 года имелся, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Поскольку общее собрание членов СНТ «Север», проведенное 29 июня 2019 года, не являлось правомочным, отсутствие требуемого законом кворума влечет недействительность принятых на нем решений в силу их ничтожности. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север», состоявшегося 29 июня 2019 года, в отсутствие кворума, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца ФИО2 в части признания действий Врио председателя правления СНТ «Север» ФИО3 незаконными по проведению общего собрания 29.06.2019 года; признания незаконными действия представителя СНТ «Север» ФИО7 по доверенности, выданной ФИО3 в 2018 году и отклонении письменных возражений на исковое заявление от 06 марта 2020 года, суд приходит к следующему. 

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указала, что председатель правления СНТ «Север» ФИО3 не имел право выдавать доверенность на имя ФИО7 и проводить 29 июня 2019 года общее собрание, поскольку решением Волховского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года, решение общего собрания СНТ «Север» от 10.06.202018 года, которым был избран председателем правления СНТ «Север» ФИО3 признано недействительным.

Из материалов дела следует, что решением Волховского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2019 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 марта 2020 года, признаны недействительными решения, принятые общим собранием членов СНТ «Север», состоявшимся 10 июня 2018 года, на котором было принято решение об избрании председателя правления СНТ «Север» ФИО3 (том 2 л.д. 139-174). 

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 217-ФЗ председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся, в том числе принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования. 

На основании ст. 16 Федерального закона N 217-ФЗ в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3). Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6).

В силу ч. 20 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Уставом СНТ «Север» предусмотрено избрание простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов председателя общего собрания членов товарищества (ст. 2.5 Устава).

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Север» от 29 июня 2019 года на повестку собрания первым вопросом было поставлено избрание председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, счетной комиссии. Предложены кандидатуры, в том числе председателя собрания – Того Филиппа. По результатам голосования принято решение утвердить предложенные кандидатуры. 

Принимая во внимание, что общее собрание членов СНТ «Север» 29 июня 2019 года было проведено под председательством избранного на этом же собрании Того Филиппа, учитывая, что на момент проведения собрания ФИО3 являлся действующим председателем правления СНТ «Север», доказательств избрания нового председателя правления СНТ «Север» на дату проведения собрания суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО2 в части признания незаконными действия председателя правления СНТ «Север» ФИО3 по проведению общего собрания 29.06.2019 года не подлежат удовлетворению. 

В части признания незаконными действия представителя СНТ «Север» ФИО7 по доверенности, выданной ФИО3 в 2018 году и отклонении письменных возражений на исковое заявление от 06 марта 2020 года, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении гражданского дела в судебном заседании участвовал, а также представил в суд письменные возражения на исковые заявления с приложенными документами, представитель СНТ «Север» ФИО7, действующий на основании доверенности от 02 октября 2018 года, выданной председателем правления СНТ «Север» ФИО3 сроком на пять лет, с правом представлять и защищать интересы СНТ «Север» со всеми правами, предоставленными ответчику, в том числе с правом возражать против доводов других лиц, участвующих в деле, расписываться от имени СНТ «Север», а также выполнять все действия и формальности, необходимые для исполнения настоящего поручения (том 1 л.д. 28). 

Согласно ст. 19 Федерального закона N 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе выдает доверенности без права передоверия.

На основании ст. 4.2 Устава СНТ «Север» председатель правления в предусмотренном законодательством порядке выдает доверенности, в том числе с правом передоверия. 

Статьей 23 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.2008 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент выдачи доверенности, также предусматривалось право председателя правления выдавать, в том числе с правом передоверия.

В силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. 

На основании чч. 1, 3 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

При этом в силу ч. 2 ст. 54 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме.

В силу пункта 1 статьи 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.

Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников (пункт 2 статьи 189 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 189 ГК РФ по прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Принимая участие в судебном заседании ФИО7 предъявил оригинал доверенности от 02 октября 2018 года, выданную на его имя председателем СНТ «Север» ФИО3, что свидетельствует о сохранении его полномочий. Сведений об отзыве доверенности на имя ФИО7 суду не представлено. 

Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО7 не относится к числу лиц, которые не могут быть представителями в суде (ст. 51 ГПК РФ), его полномочия на представление интересов СНТ «Север» оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ и выражены в письменной доверенности от 02.10.2018 сроком на 5 лет.

Судом также отмечается, что прекращение полномочий председателя правления товарищества после выдачи доверенности не является основанием прекращения действия такой доверенности в соответствии со статьей 188 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой исчерпывающим образом перечислены случаи прекращения доверенности. Само лицо, выдавшее доверенность, не отменяло ее действие, порока воли при выдаче доверенности судом не установлено, требование о признании доверенности недействительной не заявлялось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия председателя правления СНТ «Север» ФИО3 по выдаче доверенности на ведение дел в суде от имени СНТ «Север» на имя ФИО7 с правом подписи, являются законными и не противоречат положениям п. 4.2 Устава СНТ «Север» и действующему законодательству.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части признания незаконными действия представителя СНТ «Север» ФИО7 по доверенности, выданной ФИО3 в 2018 году и отклонении письменных возражений на исковое заявление от 06 марта 2020 года, не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано в полном объеме оснований для взыскания судебных, связанных с оплатой государственной пошлины и почтовых отправлений, в общей сумме 1146 руб. 50 коп., не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями норм ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что заявленные требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований истца ФИО2 необходимо отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Север» о признании незаконным проведение общего собрания от 29.06.2019 года – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север», оформленное протоколом и состоявшегося 29 июня 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «Север», ФИО3 о признании незаконными действия Врио председателя правления ФИО3, признании незаконными действия представителя СНТ «Север», и взыскании судебных расходов – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года. 

Судья подпись М.Г. Кошкина