Дело № 2-1856/2024

УИД 12RS0003-02-2024-001198-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 5 июня 2024 года 

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в установлении инвалидности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл», в котором просит признать незаконным решение Экспертного состава № 1 федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» от 4 декабря 2023 года об отказе в установлении инвалидности.

В обоснование иска указала, что 24 ноября 2020 года произошел несчастный случай на производстве, в результате которого она получила травму. В сентября 2021 года ей была установлена инвалидность третьей группы сроком до 1 октября 2023 года со степенью утраты профессиональной трудоспособности 40%. При прохождении повторной медико-социальной экспертизы ей отказано в установлении инвалидности. С указанным решением не согласна.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержала доводы, изложенные в представленном ранее отзыве на исковое заявление. 

Изучив материалы дела, дело медицинского освидетельствования ФИО3 № 321.5.12/2021, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Согласно абз. 2 ст.7 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов» медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 декабря 2020 года № 979н утвержден порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Основными задачами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы являются: оказание гражданам услуги по проведению медико-социальной экспертизы; изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

Одной из основных функций Бюро МСЭ является установление факта наличия инвалидности, группы, причины, сроки и времени наступления инвалидности. Потребности инвалида в различных видах социальной защиты (п. 5 Порядка). 

Согласно п. 3 Правил признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 588, медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации (п. 5 Правил).

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).

Судом установлено, что 

<

дата> с истцом произошел несчастный случай на производстве, в результате которого ей диагностированы 

<

данные изъяты>

В сентябре 2021 года ФИО3 установлена 

<

данные изъяты> группа инвалидности сроком до 

<

дата> со степенью утраты профессиональной трудоспособности 

<

номер>

7 ноября 2023 года ФИО3 проведена медико-социальная экспертиза в бюро МСЭ № 5 с целью установления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. По результатам проведения медико-социальной экспертизы инвалидность установлена не была.4 декабря 2023 года ФИО3 обжаловала вышеуказанное решение в Экспертный состав № 1 Главного бюро.

4 декабря 2023 года Экспертным составом № 1 Главного бюро проведена очная медико-социальная экспертиза в порядке обжалования с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. Решение бюро МСЭ № 5 подтверждено, инвалидность не была установлена. 

По ходатайству истца для проверки обоснованности указанного решения определением суда от 10 апреля 2024 года по делу назначена судебная медико – социальная экспертиза

Согласно заключению эксперта, составленному ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, у ФИО3 на момент освидетельствования в бюро медико-социaльной экспертизы №5 Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социaльной экспертизы по Республике Марий Эл» 7 ноября 2023 года, на момент освидетельствования экспертным составом №1 Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» 4 декабря 2023г. по имеющимся в деле освидетельствования документам и сведениям, не имелось осложнений co стороны органов и систем, приводящих к стойкому нарушению функций организма, вызывающих ограничения основных категорий жизнедеятельности в результате 

<

данные изъяты> от 

<

дата>

У ФИО5 Вячеславовны, 

<

дата> года рождения, на момент освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы №5 Федерального учреждения «Главное бюро медико-социaльной экспертизы по Республике Марий Эл» 7 ноября 2023 года, на момент освидетельствования экспертным составом №1 Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» 4 декабря 2023г. имелось нарушение здоровья с I 

<

данные изъяты> от 

<

дата> последующими операциями: 

<

данные изъяты>

жизнедеятельности, что не дает основание для установления какой-либо группы инвалидности в соответствии c Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года №588 «О признании лица инвалидом». Максимально выраженное нарушение функций организма соответствует 10-30% по п. 15.1.5.9 приложения №1 к Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социaльной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социaльной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019г № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социaльной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социaльной экспертизы».

У суда не имеется сомнений в достоверности приведенных выводов экспертов. Экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на его основе выводы научно обоснованы. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении иска.

Вследствие изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО2 (СНИЛС 

<

номер> в удовлетворении иска к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 

<

***>) об оспаривании решения об отказе в установлении инвалидности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Д. Волкова

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 года.