Судья: Гринченко Е.В. дело № 07р-423/2017

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград 17 мая 2017 г.

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс», по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» С.Г.Л. на постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от 25 октября 2016 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 февраля 2017 года, 

у с т а н о в и л:

Постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград №№ 

<

...> от 25 октября 2016 года ООО «Управляющая компания «Ренессанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 февраля 2017 года постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград №1/2-16/1978 от 25 октября 2016 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Управляющая компания «Ренессанс» – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением административного органа от 25 октября 2016 года и решением судьи районного суда от 27 февраля 2017 года, защитник ООО «Управляющая компания «Ренессанс» С.Г.Л. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой, считает постановление административного органа от 25 октября 2016 года и решение судьи районного суда от 27 февраля 2017 года незаконными, просит их отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы в полном объеме, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Статья 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года №48/1163 приняты «Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда» (далее Правила).

В соответствии с п.5.1.1 Правил накопление отходов осуществляется в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п.5.1.3 Правил размещение контейнерных площадок, площадок КГО определяется при проектировании строительства здания. Объекты накопления отходов должны располагаться в границах земельного участка (территории), на котором находятся принадлежащие производителю отходов или эксплуатируемые им объекты. Конструкция контейнеров для отходов должна исключать возможность засорения территории.

В соответствии с п.5.1.10 Правил контейнерные площадки и места установки контейнеров для накопления отходов должны содержаться владельцем в чистоте.

Пунктом 5.1.17 Правил установлено, что вывоз КГО производится по мере заполнения объектов наполнения отходов, но не реже одного раза в три дня - при условии исключения попадания в КГО других отходов. При несоблюдении данного условия вывоз КГО производится ежедневно.

Как следует из материалов дела, 20 сентября 2016 года в 10 час. 43 мин. По адресу: г.

<

адрес>, проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что контейнерная площадка контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс» находятся в ненадлежащем санитарном состоянии: на контейнерной площадке разбросаны бытовые отходы, картон и растительные остатки, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, чем нарушен п.5.1.10 Правил. 

20 сентября 2016 года в 11 час. 40 мин. по адресу: 

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории многоквартирного дома, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс» отсутствует площадка для накопления ТБО и КГО, расположенная в границах земельного участка (территории) на которой находятся принадлежащие или эксплуатируемые им производителем отходов объекты. Накопление отходов осуществляется в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем нарушены п.п. 5.1.1, 5.1.3 Правил.

20 сентября 2016 года в 12 час. 56 мин. по адресу: г

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», допущено попадание бытовых и иных видов отходов на площадку для КГО, после чего не осуществлен вывоз мусора, на площадке для КГО размещены бытовые, строительные отходы и картон, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, а также создает пожароопасную обстановку, чем нарушен п.5.1.17 Правил. 

20 сентября 2016 года в 13 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», допущено попадание бытовых и иных видов отходов на площадку для КГО, после чего не осуществлен вывоз мусора, на площадке для КГО размещены бытовые, строительные отходы и картон, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, а также создает пожароопасную обстановку, чем нарушен п.5.1.17 Правил.

20 сентября 2016 года в 12 час. 38 мин. по адресу: г

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», территория контейнерной площадки находится в ненадлежащем санитарном состоянии, на контейнерной площадке разбросаны бытовые отходы, бытовые отходы сложены за пределами мусорных контейнеров, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, допущено попадание бытовых и иных отходов на площадку для КГО, после чего не осуществлен вывоз мусора, чем нарушены п.п.5.1.10, 5.1.17 Правил.

20 сентября 2016 года в 12 час. 44 мин. по адресу: г

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», территория контейнерной площадки находится в ненадлежащем санитарном состоянии, разбросаны бытовые отходы и растительные отходы, бытовые отходы сложены за пределами мусорных контейнеров, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, чем нарушен п.5.1.10 Правил.

20 сентября 2016 года в 12 час. 49 мин. по адресу: 

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», на территория контейнерной площадки допущено попадание бытовых и иных видов отходов на площадку для КГО, после чего не осуществлен вывоз мусора, на площадке для КГО размещены бытовые, строительные отходы и картон, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, а также создает пожароопасную обстановку, чем нарушен п. 5.1.17 Правил.

20 сентября 2016 года в 13 час. 09 мин. по адресу: г

<

адрес> проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», на территория контейнерной площадки допущено попадание бытовых и иных видов отходов на площадку для КГО, после чего не осуществлен вывоз мусора, на площадке для КГО размещены бытовые, строительные отходы и картон, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, чем нарушен п. 5.1.17 Правил.

20 сентября 2016 года в 13 час. 04 мин. по адресу: г

<

адрес>, проведен комиссионный осмотр территории контейнерной площадки, в ходе которого установлено, что на территории контейнерной площадки, контроль за которой осуществляет ООО «УК «Ренессанс», на территория контейнерной площадки допущено попадание бытовых и иных видов отходов на площадку для КГО, после чего не осуществлен вывоз мусора, на площадке для КГО размещены бытовые, строительные отходы и картон, что создает неблагоприятную экологическую обстановку для здоровья граждан проживающих поблизости и может создать благополучную среду для обитания безнадзорных животных, а также создает пожароопасную обстановку, чем нарушен п.5.1.17 Правил. 

Управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: г

<

адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Ренессанс», на основании договоров управления многоквартирными домами.

Приведенные выше обстоятельства явились основанием к привлечению ООО «Управляющая компания «Ренессанс» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2016 года (л.д.21,29,40, 49,57, 66, 74, 83, 92), фототаблицей (л.д.22, 23об.-24, 30-32,41, 47об.-48, 50, 58-59, 64-65, 67, 75, 82об.,84, 90об.-91, 93, 99-100), протоколом осмотра территории от 20 сентября 2016 года (л.д.22 об.,29об., 40об,49об., 57об., 66об., 74об., 83об., 92об.), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделала обоснованный вывод о правомерности привлечения ООО «Управляющая компания «Ренессанс» к административной ответственности по ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. 

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверила дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесла законное и обоснованное решение.

Выводы судьи районного суда о виновности ООО «Управляющая компания «Ренессанс», квалификации бездействия юридического лица и назначения Обществу наказания сомнений в своей законности не вызывают, поскольку, являются правильными.

Вопреки доводам жалобы протоколы об административном правонарушении и постановление по делу содержат все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 и ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всем представленным в дело доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы о нарушении порядка привлечения юридического лица ООО «Управляющая компания «Ренессанс» к административной ответственности (в том числе о неизвещении юридического лица по надлежащему адресу) являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и были обоснованно отклонены, с подробным приведением мотивов в описательно-мотивировочной части судебного решения, оснований не согласиться с которыми, у судьи областного суда не имеется.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьёй районного суда, они не опровергают наличие в действиях ООО «Управляющая компания «Ренессанс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения судьи и постановления административного органа. 

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба не содержит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены судебного решения и постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от 25 октября 2016 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» – оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» С.Г.Л. – без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда подпись О.В. Маслов 

Верно:

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов