Дело № 12-229/2018

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2018 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Индустрия» ФИО1 на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, исполнительному директору общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Индустрия» ФИО1 назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

Исполнительным директором ООО «Ремстрой-Индустрия» ФИО1 подавалась жалоба об отмене вышеуказанного постановления, которая обосновывалась тем, что постановление выносилось по результатам проверки, проведённой по адресу: ***, но в нём указывались нарушения по улицам: *** по которым не проводилась проверка. В деле отсутствовали документы, подтверждающие существование площадок. В связи с отсутствием доказательств наличия площадок постановление необоснованное.

Исполнительный директор ООО «Ремстрой-Индустрия» ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежаще (л.д. 56), не явился.

Начальник и ведущий специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в *** и Юргинском районе полагали обжалуемое постановление обоснованным, а жалобу, не подлежащей удовлетворению.

Судья, исследовав письменные материалы, пришёл к нижеизложенным выводам.

В соответствии со статьёй 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** *** часов внеплановыми надзорными мероприятиями выявлялись контейнерные площадки по ***, с размещением более пяти контейнеров в нарушение пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64; контейнерные площадки по ***, ***, являлись не очищенными от ТБО, отходы размещёнными навалом на земле, что не исключало непосредственное соприкосновение с окружающей средой, способствовало увеличению популяции синатропных членистоногих и грызунов в нарушение пункта 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. N 80, 4.3 и 4.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7.06.2017 г. N 83, неосуществление ежедневного вывоза мусора с дворовых территорий, асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок в нарушение пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 г. N 58.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушение статей 26.1, 26.11 и 29.10 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не выяснялась виновность лица, так как не осуществлялась всесторонняя и полная оценка доказательств: договоров управления домами, переданными на обслуживание по адресам, указанным в постановлении, отчётных форм 2ТП отход за 2016-2017 г., договоров на вывоз и утилизацию отходов.

Несоблюдение статей 26.1, 26.11 и 29.10 КоАП РФ являлось существенным нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено основанием для отмены постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьёй 8.2 КоАП РФ, на дату рассмотрения жалобы не истёк, поэтому постановление подлежало отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Индустрия» ФИО1, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева