68RS0002-01-2021-001437-76 Дело № 2-1120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 29 июня 2021 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Косовой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что 29.01.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Решением ответчика от 14.04.2021г. №21665/21 ей в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет. При этом Ответчик не включил в её педагогический стаж период работы с 01.11.1995 по 29.02.1996г. (3 месяца 29 дней) в должности лаборанта кабинета физики с ведением часов урока физики в Средней школе № 62 города Воронежа, а также период обучения в Воронежском государственном педагогическом университете с 01.06.1996 по 27.06.1996г. (27 дней). С решением ответчика не согласна, поскольку в период работы лаборантом кабинета физики и в указанный период обучения она вела преподавательскую работу в должности «учитель физики», что подтверждается соответствующей справкой. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в её педагогический стаж.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснив, что в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 периоды работы до 01.09.2000г в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в педагогический стаж независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Спорный период попадает под эти требования. После окончания педагогического университета она работала в Средней школе №62 г.Воронежа лаборантом в июне-июле 1996г. С 01.09.1996г. - учителем в МАОУ СОШ №22. В справке, представленной в материалы дела, указано, что есть нагрузка в июне 1996 года 5,5 часов. Период с 01.06.1996 по 27.06.1996 определен, как период учебы, которому предшествовал период работы с 1995г. по 1996 г. в должности лаборанта кабинета физики и по совместительству учитель физики. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в спорный период с 01.11.1995 по 29.02.1996 по сведениям Управления пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области истец работала лаборантом кабинета физики Средней школы №62 г.Воронежа. К указанному периоду применен Список должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, которым должность лаборанта не предусмотрена. В указанный период педагогическая нагрузка не прослеживается. У истца был период обучения с 01.09.1991г. по 08.10.1995 г. При включении заявленных периодов в случае удовлетворения требований, педагогический стаж 25 лет у истца образуется на 17.12.2020г., а право на назначение пенсии у истца возникнет не раньше чем через 1 год 6 месяцев с даты приобретения 25 летнего стажа, тот есть с 17.06.2022г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений ст.30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен п.п.»м» п.1 и п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанным нормам исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст,27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца ФИО1 с 09.10.1995г. принята на должность учителя физики в Средней школе № 62 города Воронежа. С 02.11.1995 г. переведена лаборантом в кабинет физики, с 26.08.1996г. уволена по собственному желанию (л.д.16-19).

Действующий в настоящее время Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 не предусматривает должность "лаборант", но этим же Списком поименована должность "учитель" и учреждение "школа".

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из справки МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 62 г.Воронежа № 41 от 24.03.2021г., усматривается, что в период работы истца ФИО1 лаборантом в кабинете физики с 01.11.1995 по 29.02.1996г. она вела уроки физики: ноябрь 1995г. -34 часа, декабрь – 11 часов, январь 1996г. – 2 часа, февраль 1996г. – 43 часа, март 1996 -82 часов, апрель 1996 – 146часов, май 1996-82 часа. С 26.08.1996 г. уволена по собственному желанию (л.д.11-12).

Согласно справки директора СШ без номера и без даты ФИО1 с 02.11.1995г. по 18.06.1996г. работала по совместительству учителем физики в средней школе № 62 г.Воронежа (л.д.28).

Из справки Централизованной бухгалтерии ГорОНО от 24.02.1998г., подписанной бухгалтерами, ФИО1 работала учителем физики в школе № 62 по фактическим часам с ноября 1995 по июнь 1996г.( л.д. 29).

Данные справки противоречат сведениям трудовой книжки истца и уточняющей характер работы справке работодателя от 24.03.2021г. в части ведения часов урока физики в июне 1996 года и работы учителем физики в спорные периоды с 01.11.1995 по 29.02.1996 и с 01.06.1996 по 27.06.1996г.

Несмотря на то, что в трудовой книжке истца указано, что в спорный периоды истец работала в качестве лаборанта кабинета физики, материалы дела свидетельствуют о том, что в период с 01.11.1995 по 29.02.1996г. в ФИО1, наряду с основной работой занималась педагогической деятельностью в том же образовательном учреждении.

Из пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года) усматривается, что в выслугу лет, дающую право на пенсию указанной категории лиц, может засчитываться и работа без занятия штатной должности.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 10 июля 2001 года N 2878-16 и Пенсионного фонда РФ от 16 июля 2001 года N 06-25/5837 также указывается, что период работы в качестве учителя в школе без занятия штатной должности может быть включен в выслугу лет, дающую право на пенсию.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необоснованности решения пенсионного органа в части исключения из педагогического стажа истца рассмотренного периода и необходимости обязании ответчика включить в педагогический стаж ФИО1 период её работы с 01.11.1995 по 29.02.1996г. в качестве лаборанта кабинета физики с ведением часов урока физики в Средней школе № 62 города Воронежа. 

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в педагогический стаж истца периода её обучения в Воронежском государственном педагогическом университете с 01.06.1996 по 27.06.1996г.( 27 дней), поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходила обучение в Воронежском государственном педагогическом университете с 1991г. по 27.06.1996г., что подтверждается соответствующим дипломом о высшем образовании (л.д.21).

Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогической деятельности была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывалось также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что включение в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении возможно при соблюдении двух условий: факта работы в педагогических должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным постановлением, непосредственно до обучения, а также после завершения обучения.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года.

Кроме того, временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. Включение части учебы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

Действовавшее после 01.10.1993 г. по настоящее время пенсионное законодательство возможность зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях не предусматривает.

Поскольку на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу с 1 октября 1993 года обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было, а действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж периода обучения в учебном заведении, в рассматриваемом случае отсутствуют условия для включения в специальный стаж период обучения истца в педагогическом учебном заведении 01.06.1996 по 27.06.1996г.( 27 дней). 

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.11.1995 по 29.02.1996г. ( 3 месяца 29 дней) в должности лаборанта кабинета физики с ведением часов урока физики в Средней школе № 62 города Воронежа. 

Требование в части включения в специальный стаж периода обучения в Воронежском государственном педагогическом университете с 01.06.1996 по 27.06.1996г. (27 дней) оставить без удовлетворения 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2021г.

Судья Е.В.Макарова