Дело № 12- 96/2019 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республики Хакасия 25 февраля 2019 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В., при секретаре Анжиганове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» ФИО6 В.Ю. на постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава №661 от 31.01.2019, о привлечении ООО «ДСУ-7» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 г. ООО «ДСУ-7» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, директор ООО «ДСУ-7» ФИО7 В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в постановлении указано о том, что вынесено требование о предоставлении информации в срок до 29 января 2019 года 09 час. 00 мин. Указанные документы были прошиты, заверены надлежащим образом и предоставлены в срок указанный в требовании. По согласованию с судебным приставом- исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам, копии договоров с дебиторской задолженностью были направлены на электронную почту devyatuxa@rl9.fssprus.ru, но в связи с большим объемом информации полная загрузка и отправка произошла в 11 час. 48 мин. также 29 января 2019 года. При указанных обстоятельствах, с учетом степени нарушения общественно-охраняемых интересов, мотивов и целей совершения данного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, степени вины директора Общества и отсутствия каких-либо вредных последствий совершенного деяния в его действиях, хотя формально и содержались признаки состава административного правонарушения, это действие существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения. Просит признать деяние малозначительным, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. В случае, если суд придет к необходимости назначения наказания, то с учетом признания вины и устранения нарушений просит снизить размер штрафа.

Представитель ООО «ДСУ – 7» - ФИО8 К.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Пояснила, что для исполнения требования была представлена вся информация кроме документов, подтверждающих наличие, основание и возникновение дебиторской задолженности. Документы были представлены судебному приставу-исполнителю лично 29.01.2019, но документы, подтверждающие наличие, основание и возникновение дебиторской задолженности отсутствовали и были направлены по электронной почте. В связи с тем, что загрузка документов заняла много времени, документы были направлены 30.01.2019.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – ФИО9 А.О. в судебном заседании возражал против доводов жалобы. Пояснил, что директор ООО «ДСУ – 7» ФИО10 В.Ю. представил документы с нарушением. 29.01.2019 ему были представлены документы, но в сопроводительном письме был указан п.22 и он отсутствовал, им было указано, что п.22 отсутствует, о чем была сделана отметка в сопроводительном письме. В настоящий момент исполнительное производство прекращено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа.

Огласив жалобу, выслушав представителей заявителя и административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно части 1 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

23.01.2019 г. судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам вынесено требование в отношении ООО «ДСУ – 7» о предоставлении учредительных документов, документов по финансово-хозяйственной деятельности организации, документов об имущественном положении должника- организации. 

29.01.2019 г. судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что врученное 23.01.2019 ООО «ДСУ – 7» требование не исполнено. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 ООО «ДСУ – 7» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава - исполнителя от 23.01.2019 г. в срок до 29.01.2019 предоставить учредительные документы, документы по финансово-хозяйственной деятельности организации, документы об имущественном положении должника- организации. 

Факт совершения ООО «ДСУ – 7» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При этом, постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава от 31.01.2019. подлежит изменению по следующим основаниям. 

Санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из смысла ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «ДСУ-7» относится к категории микропредприятия, а так же при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ, а так же учитывая обстоятельства административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение. 

В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7.КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава №661 от 31.01.2019, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ изменить в части.

Назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ наказание в виде предупреждения. 

В остальной части постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава №661 от 31.01.2019, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Судья 

Абаканского городского суда А.В. Зарубин