№ 2-186/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Белебей РБ 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

с участием истца ФИО1

представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ – ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебее Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит засчитать период работы с 21.09.1984 по 18.04.1985 в качестве водителя автопогрузчика в БПТОиКО «Когалымнефтегаз» в общий стаж трудовой деятельности, мотивируя свои требования тем, что при назначении пенсии ГУ-УПФ РФ по Белебеевскому району и г. Белебей РБ в общий стаж не учтен период его работы с 21.09.1984 по 18.04.1985 в качестве водителя автопогрузчика в БПТОиКО, так как на момент оформления пенсии в 2017 году трудовая книжка была утеряна. На запрос УПФ РФ был получен ответ, что он работал на предприятии БПТОиКО в г. Когалым Тюменской области в качестве водителя автопогрузчика с 21.09.1984 по 18.04.1985. Данный факт подтверждается копией журнала движения трудовых книжек. На данном предприятии произошел пожар, уничтожена часть архива. Относительно отсутствия номера приказа об увольнении, считает, что халатность сотрудников отдела кадров не может быть основанием для отказа ему в выплате пенсии за указанный период работы в условиях, приравненных к местности Крайнего Севера. Отсутствие справки о зарплате в данном случае не является основанием для отказа, так как при расчете базовой части трудовой пенсии был взят другой период. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их и обязать ответчика засчитать указанный период работы с 21.09.1984 по 18.04.1985 в общий стаж работы. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, так как документально указанный период работы не подтверждается. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и пояснения истца, представителя ответчика, выслушав свидетеля ФИО3, подтвердившую факт проживания и работы ФИО1 в период с 21.09.1984 по 18.04.1985 в г.Когалым, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Белебеевском районе и г.Белебей РБ 01.06.2017 и является получателем страховой пенсии по старости.

При обращении в ГУ-УПФ РФ в Белебеевском районе и г.Белебей РБ ФИО1 не предоставлена трудовая книжка в связи с утерей и потому стаж работы с 21.09.1984 по апрель 1985 ему не зачтен. 

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж ФИО1 имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей в страховой стаж не был включен период работы с 21.09.1984 по 18.04.1985 года в БТО и КО в должности водителя автопогрузчика в г. Когалым, в связи с тем, что на момент обращения трудовая книжка ФИО1 была утеряна, а в представленной справке ООО «Лукойл-Западная Сибирь» №16/2-13-418А от 31.07.2017 указано, что в результате пожара 26.11.1987 вся документация персонала сгорела, в связи с чем, предоставить справки о работе и о заработной плате за 1985 не представляется возможным.

Согласно представленной выкопировки из Книги движения трудовых книжек по БПТОиКО за 1983-1987 года, ФИО1 значится водителем автопогрузчика и работал в БПТОиКО с 21.09.1984 (приказ №182, дата приказа не указана) по 18.04.1985 (номер и дата приказа об увольнении не указаны).

Согласно, справки выданной начальником СВПЧ-74 в КБПТОи КО №1 п/о «Когалымнефтегаз», 26.11.1987 в административном корпусе произошел пожар, сгорело здание и документация.

В ответе на запрос ООО «Лукойл-Западная Сибирь» №16/2-13-418А от 31.07.2017 указано, что направляется копия книги движения трудовых книжек БПТО иКО, где ФИО1 значится водителем автопогрузчика и работал в БПТОиКО с 21.09.1984 (приказ №182, дата не указана) по 18.04.1985 (№ и дата приказа не указаны).

Из ответа на запрос №18/499 от 13.01.2020 Отдела МВД России по г.Когалыму следует, что ФИО1 значился зарегистрированным по месту жительства, по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>, с 12.05.1985 по 26.07.1986. Данный факт также подтверждается архивной карточкой регистрации ФИО1 по указанному адресу, предоставленной Администрацией г. Когалым ХМАО-Югра.

ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в своих ответах на запрос суда от 15.01.2020 и 16.01.2020 сообщает об отсутствии данных о регистрации ФИО1 в г. Когалым.

Свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО1 приходился ей супругом и она может подтвердить тот факт, что в период с 21.09.1984 по 18.04.1985 он работал водителем автопогрузчика в БПТО и КО в г. Когалым. ФИО1 в указанный период был зарегистрирован в общежитии г.Когалыма и в паспорте, который он поменял в 2003 году на новый, был штамп о регистрации в г.Когалым. 

Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности с 21.09.1984 по 18.04.1985 водителем автопогрузчика в БПТО и КО в г. Когалым, подтверждается материалами дела, исследованными судом, объяснениями истца, показаниями свидетеля.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включению периода работы с 21.09.1984 по 18.04.1985 водителем автопогрузчика в Когалымском БПТО и КО в общий трудовой стаж.

Иное положение и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств. 

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебее Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г.Белебей РБ включить в общий трудовой стаж период работы ФИО1 с 21.09.1984 по 18.04.1985 в качестве водителя автопогрузчика в Когалымском БПТО и КО.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 04.02.2020. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Р.Гареева