ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 44г-7

президиума Оренбургского областного суда

г. Оренбург 13 февраля 2017 года

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего - Емельянова В.А.,

членов президиума: Ушакова В.М., Кужабаева М.Д., Белинской С.В., Черновой С.А.,

при секретаре Карабач Е.В.,

рассмотрел кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21июня 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 сентября 2016года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Оренбурге (УПФР в г.Оренбурге) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Лебедевой Н.В., президиум Оренбургского областного суда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФР в г.Оренбурге, указав, что 30 ноября 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимые документы в подтверждение наличия необходимого стажа работы. Решением УПФР в г.Оренбурге от 09 марта 2016 года № 10 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано.

С учетом уточнения исковых требований окончательно просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге от 09 марта 2015 года № 10 незаконным в части невключения в стаж периодов работы: с 01 февраля 1984 года по 05 сентября 1984 года - учителем математики Архангельской областной заочной средней школы; с 06 сентября 1984 года по 01 января 1985года - воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы; со 02 января 1985 года по 28 августа 1985 года - учителем математики Архангельской областной заочной средней школы; с 24 марта 1989 года по 06 сентября 1989 года - вязальщицей-надомницей Архангельского специализированного предприятия; с 07 сентября 1989 года по 05 сентября 1991 года - воспитателем объединенного профсоюзного комитета; с 06сентября 1991 года по 21 июля 1996 года - периода прохождения военной службы, (в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ФЗ от 11 ноября 2003 года № 141- ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы); обязать УПФР в г. Оренбурге засчитать указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 06сентября 1984 года по 01 января 1985 года и с 07 сентября 1989 года по 05 сентября 1991 года также включить в страховой стаж; назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения о её назначении с 30 ноября 2015 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2016года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал решение начальника УПФР в г.Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 09 марта 2016 года № 10 незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы: с 01февраля 1984 года по 05 сентября 1984 года - учителем математики Архангельской областной заочной средней школы; с 06 сентября 1984 года по 01 января 1985 года - воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы; со 02 января 1985 года по 28 августа 1985 года - учителем математики Архангельской областной средней школы; с 24 марта 1989 года по 06 сентября 1989 года - вязальщицей-надомницей Архангельского специализированного предприятия надомного труда «Надомник»; с 07сентября 1989 года по 05 сентября 1991 года - воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза; а также в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с 06 сентября 1984 года по 01 января 1985 года – воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы и с 07сентября 1989 года по 05 сентября 1991 года – воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза. На УПФР в г.Оренбурге возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы: с 01 февраля 1984 года по 05 сентября 1984 года - учителем математики Архангельской областной заочной средней школы; с 06 сентября 1984 года по 01 января 1985 года - воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы; со 02 января 1985года по 28 августа 1985 года - учителем математики Архангельской областной средней школы; с 24 марта 1989 года по 06 сентября 1989 года - вязальщицей-надомницей Архангельского специализированного предприятия надомного труда «Надомник»; с 07 сентября 1989 года по 05сентября 1991 года - воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза; а также в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с 06 сентября 1984года по 01 января 1985 года – воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы и с 07 сентября 1989 года по 05 сентября 1991года – воспитателем Объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 сентября 2016 года (с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08 декабря 2016 года об исправлении описки) решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2016 года изменено в части продолжительности периода работы учителем математики Архангельской областной заочной средней школы, подлежащего включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На УПФР в г.Оренбурге возложена обязанность зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы учителем математики Архангельской областной заочной средней школы с 01 февраля 1984 года по 18 августа 1984 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба УПФР в г.Оренбурге – без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 18 ноября 2016 года, УПФР в г. Оренбурге просит отменить вышеуказанные судебные постановления в части включения истцу в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 07 сентября 1989 года по 05 сентября 1991года воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза, ссылаясь на их незаконность. 

Определением судьи Оренбургского областного суда Лебедевой Н.В. от 16 января 2017 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Оренбургского областного суда находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие. 

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге П. О.Н., действующая на основании доверенности, в суде кассационной инстанции доводы кассационной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.

Судебные постановления в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01февраля 1984 года по 18 августа 1984 года - учителем математики Архангельской областной заочной средней школы; с 06 сентября 1984 года по 01 января 1985 года - воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы; со 02 января 1985года по 28 августа 1985 года - учителем математики Архангельской областной средней школы; с 24 марта 1989 года по 06 сентября 1989 года - вязальщицей-надомницей Архангельского специализированного предприятия надомного труда «Надомник»; а также в части включения в страховой стаж периода работы с 06 сентября 1984года по 01 января 1985 года – воспитателем группы продленного дня Катунинской средней школы не обжалуются, в связи с чем в силу положений части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их законность и обоснованность в этой части не проверяются. 

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Частью 1 статьи 11 названного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2 статьи 32 вышеуказанного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30ноября 2015 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 09 марта 2016 года №10 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, спорный период работы с 07сентября 1989 года по 05 сентября 1991 года воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза не подтвержден, поскольку справка, уточняющая особый характер работы, и документы о территориальном месторасположении организации в сроки, установленные пенсионным законодательством (3 месяца), не поступили. 

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец в период работы с 07сентября 1989 года по 05 сентября 1991 года воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза была постоянно зарегистрирована по месту жительства в Приморском районе Архангельской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10ноября 1967 года № 1029, отнесен к местности, приравненной к району Крайнего Севера, в связи с чем пришел к выводу о включении вышеуказанного периода работы в страховой стаж истца и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усмотрела правовых оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части, согласившись с выводами районного суда о том, что справка о регистрации истца является подтверждением того, что в спорный период работы истец проживала и осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Однако с такими выводами судебных инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 данного Постановления Пленума).

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке АТ-III №5756571 на имя ФИО2 имеется запись о том, что 07сентября 1989 года зарегистрирован договор № 3 с гражданами для работы на дому в качестве воспитателя. Основание- Постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 года. 05 сентября 1991 года договор с гражданами по работе на дому в качестве воспитателя расторгнут. 

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 28 апреля 1987 года № 275/13-76 утверждено Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам. 

Согласно пункту 1 указанного Положения труд лиц, работающих у граждан по договорам (домашние работники), применяется для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, других видов услуг.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что договор с домашним работником заключается в письменнойформекак на неопределенный, так и определенный срок, не более трех лет, либо на время выполнения определенной работы. Договор не заключается, если работа носит краткосрочный характер (до 10 дней в общей сложности в течение месяца).

Договор должен быть зарегистрирован в местном профсоюзном органе не позднее семи дней после его подписания сторонами. День подписания договора считается днем его заключения. Жалобы на отказ в регистрации договора рассматриваются вышестоящими профсоюзными органами.

При регистрации договора стороны обязаны предъявить паспорта, а поступающие на работу впервые - справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, исполкомом местного Совета народных депутатов, уличным комитетом (справка этого комитета должна быть заверена исполкомом местного Совета народных депутатов).

Порядок регистрации договора местными профсоюзными органами определяется ВЦСПС.

О поступлении гражданина на работу в качестве домашнего работника профсоюзный орган сообщает в рай(гор)финотдел по месту его жительства.

В силу пункта 4 Положения на домашних работников профсоюзным органом, зарегистрировавшим договор, ведутся трудовые книжки в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной по согласованию с ВЦСПС Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20 июня 1974 года N 162 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 02 августа 1985 г. N 252).Записи вносятся на основании договора. Время работы по договору засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, с учетом приведенных норм права обстоятельством, подлежащим установлению для правильного разрешения спора в части определения права истца на зачет в страховой стаж спорного периода работы является установление как факта заключения в установленном порядке договора № 3 с гражданами для работы на дому в качестве воспитателя с ФИО1, так и его фактическое исполнение истцом.

Между тем указанные обстоятельства при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлены не были.

Пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяет условия назначения страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). 

Согласно указанному постановлению к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Приморский район Архангельской области и г. Архангельск (в редакции Постановления Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера").

Возлагая на УПФР в г. Оренбурге обязанность зачесть спорный период работы в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, судебные инстанции приняли в качестве доказательства, подтверждающего осуществление ею трудовой деятельности в местности, приравненной к району Крайнего Севера, справку о регистрации истца по месту проживания в указанный период работы в Приморском районе Архангельской области. 

Между тем частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из изложенного следует, что к допустимым доказательствам, подтверждающим факт работы в определенной местности, в целях определения специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не могут быть отнесены сведения о регистрации гражданина по месту жительства в спорный период в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Таким образом, выводы судебных инстанций основаны на недопустимых доказательствах. В материалы дела истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, в частности документально подтверждающая выполнение истцом в спорный период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Данные обстоятельства, являясь юридически значимыми для дела, не были установлены судами первой и апелляционной инстанций, не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда.

С учетом изложенного, допущенные судами первой и второй инстанций нарушения в применении норм материального права, являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В целях исправления допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела ошибок в применении и толковании норм материального закона президиум считает, что решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21июня 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 сентября 2016года подлежат отмене в части возложения обязанности на УПФР в г.Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы с 07сентября 1989 года по 05сентября 1991 года воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза с направлением дела на новое рассмотрение в указанной части в суд первой инстанции. 

Руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21июня 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 сентября 2016года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Оренбурге о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отменить в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периода работы с 07сентября 1989 года по 05сентября 1991 года воспитателем объединенного профсоюзного комитета № 5 Архангельского областного комитета профсоюза, направить дело в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Председательствующий: В.А. Емельянов