78RS0016-01-2024-011957-67

Дело № 12-205/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 апреля 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> по жалобе на постановление №223017310165 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 от 15 ноября 2023 года,

установил:

ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 от 15 ноября 2023 года, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 15 ноября 2023 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Михаила Дудина, напротив д.6, к.1, стр.1, на автобусе марки «2227UU» г.р.з. № ФИО1 нарушены правила использования тахографа и правила контроля: отсутствуют данные о режиме труда и отдыха за 02 часа 35 минут согласно распечатке от 15 ноября 2023 года, то есть не осуществлен по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности в хронологическом порядке за период времени, в течение которого карта не была вставлена в тахограф, с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством или не проигнорирован данный запрос, что нарушает п.п. 2 и 9 п.11, п.п.6 п.12, п.п. 2 п.13 Приложения №3 Правил использования тахографов, п.п.3 п.4 Приложения №5 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 №440, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ.

ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 15 ноября 2023 года автобус марки «2227UU» г.р.з. № находился на парковке по адресу: 

<

...>, стр.1 с 06 часов 15 минут до 16 часов 27 минут, при этом, он, ФИО1 автобусом не управлял, движение автобуса не осуществлялось.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение указанных требований закона, должностным лицом в ходе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

С объективной стороны правонарушение, вмененное ФИО1 характеризуется действиями, связанными с управлением транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Вопреки указанным требованиям постановление должностного лица административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ не содержит сведений об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, не расписана объективная сторона правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, должностным лицом при вынесении постановления не в полном объеме исследованы доказательства по делу, не дана мотивированная оценка всем обстоятельствам, подлежащим установлению в соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, допустив нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица не мотивировано, из него не усматривается, на основании каких достоверных доказательств был сделан вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Достоверных и допустимых доказательств того, что ФИО1 нарушил правила использования тахографа и правила контроля, административным органом не представлено. 

Бесспорных доказательств, опровергающих доводы жалобы ФИО1, представленные материалы дела не содержат. 

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценивая представленные материалы дела в своей совокупности, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечет его отмену. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление №223017310165 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 от 15 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ – отменить, жалобу ФИО1– удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии. 

Судья: Трускаленко Е.С.