Дело № 2а-359/2024

УИД 29RS0001-01-2024-000441-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 27 марта 2024 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Митягина В.А., 

при секретаре Пивневой В.А., 

с участием прокурора Пивоварской Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования обосновало тем, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах сети Интернет с URL-адресами: https://carder.marke, https://zarabotai.bbok.ru, https://gambit.monster/index.php, https://zaliv-forum.sbs, https://camella.lol, https://dropcardz.ru, https://forum-obnal.sbs, https://legal-obnal.xyz, https://net-kidal.help информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установлено, что на сайтах размещена информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», с использованием специально приобретенных банковских карт. На данных сайтах содержатся предложения о работе по обналичиванию денежных средств, а также информация о продаже банковских карт для целей последующего обналичивания денежных средств. Размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, так как позволяет снизить налогооблагаемую базу, уклониться от уплаты НДС, легализовать денежные средства, полученные преступным путем, получить незаконно возмещение по налогу на добавленную стоимость, что согласно действующему законодательству является уголовно наказуемым деянием. Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В ходе производства по делу прокурором Вельского района Архангельской области в порядке ст.ст. 39, 46 КАС РФ представлено заявление об отказе от требований в отношении интернет-страниц с URL-адресом https://carder.marke, https://zaliv-forum.sbs, https://camella.lol, https://dropcardz.ru, администратором доменного имени которого является ФИО1, https://forum-obnal.sbs, https://legal-obnal.xyz, в связи с тем, что в настоящее время доступ к указанной интернет-странице недоступен, и об уточнении требований, а именно: просил признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://zarabotai.bbok.ru, https://gambit.monster/index.php, https://net-kidal.help информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 27 марта 2024 г. принят отказ прокурора Вельского района от административного иска в части признания информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://carder.marke, https://zaliv-forum.sbs, https://camella.lol, https://forum-obnal.sbs, https://legal-obnal.xyz, https://dropcardz.ru, администратором доменного имени которого является ФИО1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, производство по делу в этой части прекращено. 

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Архангельской области Пивоварская Д.А. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили суд рассмотреть дело без участия. 

Выслушав объяснения участвовавшего в деле прокурора, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В силу п. 1 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6 ст. 10 Закона о защите информации определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона о защите информации установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона о защите информации в соответствии с которым, это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Закона о защите информации сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральнымизаконами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, пропагандирующей обналичивание денежных средств с предложением к неопределенному кругу лиц с целью снижения налогооблагаемой базы, уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость, легализации денежных средств, полученных преступным путем, незаконного получения возмещения по налогу на добавленную стоимость.

В ходе проверки установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://zarabotai.bbok.ru, https://gambit.monster/index.php, https://net-kidal.help размещена информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», с использованием специально приобретенных банковских карт. На данном сейте содержатся положения о работе по обналичиванию денежных средств, а также информация о продаже банковских карт для целей последующего обналичивания денежных средств. 

Информация на данных сайтах доступна для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, возможность просмотра ничем не ограничена.

Статьей 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон № 115-ФЗ) регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, государственных органов осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. 

В соответствии со ст. 3 Закона № 115-ФЗ под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Согласно ст. 8.3 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ (далее – Закон № 275-ФЗ) урегулирован режим использования отдельного счета. 

В ст. 8.4 Закона № 275-ФЗ определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается. Из совокупного толкования указанных норм следует, что денежные средства со специальных счетов не могут самовольно расходоваться на цели, не определенные данными статьями закона. Вместе с тем, возможность обналичивания денежных средств создает предпосылки для нарушения данных правовых норм в сфере государственного оборонного заказа.

Статьями 174 и 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность по уплате налогов и сборов.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией.

Кроме того, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.ст. 173.1 и 173.2 УК РФ за незаконное образование юридического лица.

Таким образом, размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, так как позволяет снизить налогооблагаемую базу, уклониться от уплаты НДС, легализовать денежные средства, полученные преступным путем, получить незаконно возмещение по налогу на добавленную стоимость, что согласно действующему законодательству является уголовно наказуемым деянием (ст.ст. 198, 199, 174 УК РФ).

Судом установлено, что информация, размещенная на указанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, на момент рассмотрения спора посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, доступ не ограничен.

С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что указанная информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе на сайтах с URL-адресами: https://zarabotai.bbok.ru, https://gambit.monster/index.php, https://net-kidal.help о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц является распространением запрещенной в Российской Федерации информации, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, 265.5 КАС РФ, 

решил :

административное исковое заявление прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://zarabotai.bbok.ru, https://gambit.monster/index.php, https://net-kidal.help информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: https://zarabotai.bbok.ru, https://gambit.monster/index.php, https://net-kidal.help в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий В.А. Митягин