Дело № 2а-793/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Колпашево Томской области 

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Ледовских Ю.Н., 

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Осмпомбаева Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующего на основании доверенности от Д.М.Г., 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка от Д.М.Г. ФИО2 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от Д.М.Г. за совершение преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158, п.В ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Д.М.Г. ФИО2 освобождена на основании постановления от Д.М.Г. по ч.3 ст.79 УК РФ, условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 13 дней. Решением Колпашевского городского суда от Д.М.Г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от Д.М.Г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося место жительства в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. На основании решения Колпашевского городского суда Д.М.Г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. После установления указанных дополнительных ограничений, сотрудниками ОМВД России по Колпашескому району УМВД по в отношении ФИО2 выявлено шесть административных правонарушений против порядка: Д.М.Г. привлечена по четырем административным правонарушениям по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статья, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работы, Д.М.Г. привлечена по двум административным правонарушениям по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статья, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ. А так же допустила одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: Д.М.Г. привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В ходе проверки по месту жительства старшим УУП УУПиПДН ОМВД России по Колпашевскому району А.Е. установлено, что ФИО2 проживает с сожителем Я.Р. Официально нигде не работает. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонна к употреблению спиртных напитков. Административный истец полагает, что в отношении ФИО2 с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении ей административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года шести административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по указанным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования с учетом признала в полном объеме.

Прокурор в своём заключении поддержал заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области, считая необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения с учётом того, что поднадзорная в течение срока административного надзора совершила шесть административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон).

В соответствии с Законом административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2). 

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор предусмотрен в ст. 3 Закона. 

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которой ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобождёна из мест лишения свободы Д.М.Г. условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 13 дней (справка № от Д.М.Г.), за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ по приговору от Д.М.Г. с присоединением приговора от Д.М.Г. за совершение преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158, п.В ч.2 ст.158 УК РФ.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. (с изменениями, внесенными апелляционным определением Томского областного суда от Д.М.Г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.11 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать поднадзорное лицо, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства или пребывания.Решением Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц со дня вступления в законную силу решения суда. 

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 статьи 4 Закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период срока административного надзора в течение года совершила шесть административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, постановлением заместителя начальника ОМВД России по по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в связи с тем, что Д.М.Г. ФИО2 находилась в общественном месте состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.17-18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.20-21).

Вышеуказанные постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г. и Д.М.Г. соответственно.

При этом, в соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», судом не осуществляется проверка в порядке главы 29 КАС РФ законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно справке-характеристике помощника УУП ОУУП и ПДН от Д.М.Г. ФИО2 проживает по адресу: совместно с сожителем Я.Р., в настоящее время не трудоустроена. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, склонная к употреблению спиртных напитков. По данным ОМВД России по ФИО2 неоднократно привлекалась как к административной ответственности, так и к уголовной ответственности (л.д.12).

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2., удовлетворительную характеристику по месту жительства, привлечение её к административной ответственности в течение трех месяцев за совершение шести административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, родившейся Д.М.Г. в , административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: О.В.Сафонова