Дело № 2-5562/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз», АО «Мособлгаз» о признании незаконными действий по отключению газа в доме, обязании возобновить подачу газа, взыскании морального вреда, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил в суд вышеназванный иск к ответчикам и просит признать незаконными по отключению газа в доме по адресу: АДРЕС обязать возобновить оказание услуги газоснабжения в полном объеме; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2 000 000 руб., а также 28 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг и 600 руб. в счет уплаченной госпошлины. 

В обоснование заявленных требований указала, что 21.04.2019г. истцу по телефону позвонили из Барвихинской газовой службы и прислали сообщение, что ее дом по адресу: АДРЕС, по состоянию на 24.04.2019г. стоит в списке на отключение газа по задолженности.

В абонентском отделе истец узнала, что задолженность по апрель 2019 года составляет 39 242,46 руб. 

22.04.2019г. истец пришла на прием к начальнику районной экспертной службы ФИО в Барвихе с заявлением и просьбой не отключать дом от газа, пояснив, что задолженность погасит задолженность частями до 01 июля, поскольку в сложившихся обстоятельствах не имеет возможности оплатить образовавшуюся на 30.04.2019г. задолженность единовременным платежом в размере 20 455,75 руб., однако ФИО сообщил, что не может на 2 месяца предоставить рассрочку платежа, ввиду отсутствия у него таких полномочий и посоветовал написать просьбу не отключать дом в личный кабинет. 25.04.2019г. истец написала просьбу в личный кабинет и отправила, однако 30.04.2019г. в 8 часов 30 минут утра ей позвонили из газовой службы Барвихи и сообщили, что едут отключать в доме газ. 30.04.2019г. в 10ч. 00 м. приехала бригада для отключения газа, которую истец перекрывать газ в доме не пустила, однако указанная бригада отрезала уличную трубу присоединения. 

Своими незаконными действиями сотрудники АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» лишили истца возможности пользования газом, чем нанесли нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 2 000 000 руб. Считает отключение газа структурным подразделением ответчика незаконным, произведенным без предупреждения за 20 дней о дате и времени и причине отключения газа. Обратила внимание суда, что в 2015 году у истца сломался счетчик газа, в связи с чем, она была переведена на норматив потребления. Неоднократные просьбы заменить неисправный счетчик на новый, были оставлены без внимания.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что уведомления о наличии задолженности не получала. 

Представитель ответчиков АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз», АО «Мособлгаз» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в обоснование которых указано, что истец является абонентом филиала АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» по поставке природного газа. Первичный пуск газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС был произведен 27.09.2004г. согласно акт-наряда на пуск газа №. При первоначальном пуске газа в домовладении был установлен прибор учета газа – счетчик G-6, №, межповерочный интервал указанного счетчика составляет 8 лет. В феврале 2015 года ответчиком было установлено, что прибор учета газа, расположенный в домовладении истца, эксплуатируется с истекшим сроком поверки, в связи с чем 27.02.2015 года истец переведена на норматив потребления при отсутствии приборов учета газа. Оплата за потребленный природный газ истцом долгое время производилась не в полном объеме, в связи с чем за период с 01.12.2013 года по 30.04.2019 года образовалась задолженность в размере 46 455,75 руб. 19.03.2019г. ответчик направил истцу по почте, заказным письмом с уведомлением, уведомление об образовавшейся задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа. В связи с непогашением истцом образовавшейся задолженности, 30.04.2019г. ответчик приостановил подачу газа в домовладение путем установки заглушки. На дату отключения – 30.04.2019г., задолженность истца перед ответчиком за потребленный природный газ, с учетом произведенных оплат, составляет 19 949,57 руб. и до настоящего времени не погашена. Подключение газоиспользующего оборудования жилого дома истца к сети газопотребления (возобновление газоснабжения) может быть произведено только после устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газопользующего оборудования этого абонента. 

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. п. 22 - 23 данного Постановления, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В п. 45 Правил конкретизировано, что право на приостановление исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке возникает у поставщика газа в строго определенных случаях, в том числе при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом, поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу АДРЕС

ФИО1 является абонентом филиала АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» по поставке природного газа.

В случае, когда абонентом является гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

Первичный пуск газа в домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС был произведен 27.09.2004 года согласно акт-наряда на пуск газа №.

При первоначальном пуске газа в домовладении был установлен прибор учета газа – счетчик G-6, №, межповерочный интервал указанного счетчика составляет 8 лет.

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

При этом определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при соблюдении перечня условий, определенных пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Из положений п. 25 указанных Правил следует, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае несоблюдения данных условий определение объема потребленного газа осуществляется по нормативам потребления.

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В феврале 2015 года ответчиком было установлено, что прибор учета газа, расположенный в домовладении истца, эксплуатируется с истекшим сроком поверки, в связи с чем, 27.02.2015 года истец переведена на норматив потребления при отсутствии приборов учета газа в соответствии с п. 30 Правил.

При этом в соответствии со ст. 210 ГК РФ именно на собственнике прибора учета лежит обязанность надлежащего его содержания.

Согласно п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 Правил).

Таким образом, для приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке поставщику необходимо наличие следующих условий: неоплата или неполная оплата абонентом потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд; предварительное письменное уведомление абонента о предстоящем приостановлении поставки газа.

Оплата за потребленный природный газ истцом производилась не в полном объеме, в связи с чем за период с 01.12.2013 года по 30.04.2019 года образовалась задолженность в размере 46 455,75 руб., что составляет более чем за два расчетных периода подряд (л.д. 63 - 64).

Наличие задолженности истцом не оспаривалось, более того, сама указала на ее наличие в исковом заявлении.

По указанным причинам АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» 19.03.2019г. направило ФИО1 по почте, заказными письмами с уведомлениями по адресу ее регистрации и адресу домовладения, уведомления об образовавшейся задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа. 

Как следует из п. п. 1 и 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 1 п. 63, абз. 1 п. 64 и абз. 1, 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из отчетов, сформированных официальным сайтом Почты России об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № и № уведомления об образовавшейся задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа направлены АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» ФИО1 по адресам регистрации и домовладения 19.03.2019г., 21.03.20-19г. прибыли в места вручения, 21.03.2019г. и 22.03.2019г. неудачные попытки вручения, 03.05.2019г. и 15.05.2019г. возвращены отправителю. 

Учитывая приведенные законоположения и разъяснения об их применении, суд полагает, что, в данном конкретном случае, представлены.

В ответ на обращения ФИО1, зарегистрированные в филиале АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» 04.05.2019 №, 06.05.2019 № и 06.05.2019 №, по вопросу отключения от газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС последней сообщено, что ввиду наличия задолженности по оплате за газ 30.04.2019 осуществлена приостановка газоснабжения в домовладении, расположенном по указанному адресу, путем обрезки подземного газопровода. На дату приостановки газоснабжения по лицевому счету № задолженность по оплате за потребленный природный газ составляла 38 949,57 руб. По состоянию на 07.05.2019 произведена оплата в размере 19 000 руб.

Поставка газа по вышеуказанному адресу может быть возобновлена только после оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоснабжения, а также предоставления договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

Согласно акту от 24.04.2017 работниками районной эксплуатационной службы филиала в указанном домовладении зафиксировано несоответствие установленного внутридомового газового оборудования. 

В связи с чем, дополнительно сообщено, что замена, перенос, демонтаж и установка любого оборудования входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. 

Таким образом, вопреки доводам истца, из материалов дела следует, что ответчиком порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку ответчиком при наличии у абонента задолженности более чем за два расчетного периода, было в установленном законом порядке направлено соответствующее уведомление. Истец же, уклонившись от получения почтовой корреспонденции, распорядилась предоставленными ей законом правами по своему усмотрению.

При этом подключение газоиспользующего оборудования в вышеуказанных жилых домах к сети газопотребления (возобновление газоснабжения) может быть произведено только после устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента в соответствии со ст. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

При таких обстоятельствах, а также учитывая отсутствие доказательств о погашении истцом задолженности за ранее поставленный газ, послужившей основанием для приостановления подачи газа, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить подачу газа в домовладение истца не имеется.

Принимая во внимание, что доводы истца о незаконности действий ответчика АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» по приостановлению подачи газа не нашли своего подтверждения, исходя из положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", не имеется оснований и для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ основания для взыскания судебных расходов при отказе в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз», АО «Мособлгаз» о признании незаконными действий по отключению газа в доме, обязании возобновить подачу газа, взыскании морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2019 года.