Дело № 2-1618/2024 г. 

27RS0005-01-2024-001574-94 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в состав:

председательствующего судьи: Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Нещирове В.А., 

с участием: представителя истца – ст.пом. прокурора Центрального района г. Хабаровска Седракян А.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах Российской Федерации, к Отделу ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска об аннулировании записи акта гражданского состояния о рождении; признании недействительным свидетельство о рождении, 

УСТАНОВИЛ:

Истец, Прокурор Центрального района г. Хабаровска, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, к Отделу ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска об аннулировании записи акта гражданского состояния о рождении; признании недействительным свидетельство о рождении, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что прокуратурой Центрального района г. Хабаровска проведены надзорные мероприятия по факту выявленных нарушений законодательства при получении денежных средств, выделенных в качестве пособий и иных социальных выплат. Вступившим в законную силу *** приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от *** ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - за хищение путем использования документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно рождения ребенка ФИО10 *** года рождения - в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1, действуя в качестве руководителя созданной организованной группы, находясь на территории г. Хабаровска, дала указание ФИО2 выступить в роли матери, якобы существующего ребенка - ФИО3, *** года рождения, получить в отделе ЗАГС Краснофлотского района администрации г Хабаровска свидетельство о рождении на указанного ребенка, предоставить в Центр социальной поддержки населения документы для получения пособий и социальных выплат, содержащие заведомо ложные сведения относительно рождения ребенка, а именно свидетельство о рождении на ФИО3, *** года рождения, получить из бюджета Российской Федерации денежные средства. На основании представленных документов ФИО2 отделом 3AГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска внесена запись акта гражданского состояния о рождении ..., выдано свидетельство о рождении ФИО3, серии ... ... от ***. В качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, указаны свидетельские показания ФИО7, ребенок родился на дому, В графе отец-прочерк, мать – ФИО2. Одним из оснований для государственной регистрации рождения согласно ст. 14 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» является заявления лиц, присутствовавших во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. В силу ст. 75 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу. Статьей 47 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной регистрации подлежит акт гражданского состояния - рождение. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния. При этом государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия. В соответствии со ст. 22, 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143- ФЗ «Об актах гражданского состояния» отделом ЗАГС составляется актовая запись о рождении и выдается свидетельство о рождении. С учетом изложенного установлено, что ФИО2 в действительности ребенка не рожала, сообщила недостоверные сведения в орган ЗАГСа г. Хабаровска, свидетельство о рождении ребенка использовала с целью хищения бюджетных средств, выделенных для социальных выплат, а также может быть использовано с такой целью в настоящее время. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу. Таким образом, на отдел ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска должна быть возложена обязанность по аннулированию записи акта гражданского состояния о рождении ... от ***, свидетельства о рождении ФИО3, серии ... ... от *** Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Просит суд: аннулировать запись акта гражданского состояния о рождении ... от *** в отношении ФИО3, *** года рождения, составленную отделом ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска; признать недействительным свидетельство о рождении ФИО3, серии ... ... от ***.

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Хабаровска. 

В судебном заседании представитель истца- ст.пом. прокурора Центрального района г. Хабаровска Седракян А.Г. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика – Отдела ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что в соответствии с абзацем четвёртым части 1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Законом Хабаровского края от 29.09.2005 № 301 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» органам местного самоуправления края делегированы полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - полномочия). Пунктом 1 части 2 статьи 6 указанного Закона края установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении полномочий обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. В целях организации деятельности по осуществлению полномочий, в соответствии с частью 2 статьи 9-3, частью 1 и пунктом 17 части 3 статьи 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» (принят решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 № 509) органом местного самоуправления города Хабаровска, осуществляющим полномочия, является администрация города Хабаровска. Поэтому Отдел ЗАГС, входящий в состав управления делами администрации города Хабаровска и не наделённый статусом юридического лица, с учётом положений статей 36, 37, 38 ГПК РФ, не может являться ответчиком по настоящему делу. Надлежащим ответчиком по таким искам может являться администрация города Хабаровска. Кроме того, обращают внимание суда на необходимость указания правильных сведений о номере и дате составления актовой записи, подлежащей аннулированию: запись акта о рождении ФИО3 ... от *** по отделу ЗАГС Краснофлотского района администрации города Хабаровска. Просят cyд учесть пояснения отдела ЗАГС Краснофлотского района администрации города Хабаровска в процессе рассмотрения дела.

Представитель соответчика- Администрации города Хабаровска в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений не поступило. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещалась надлежащим образом, в установленном порядке, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения как не востребованные адресатом. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Из положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», одним из оснований для государственной регистрации рождения является заявления лиц, присутствовавших во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

В силу ст. 75 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Статьей 47 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной регистрации подлежит акт гражданского состояния - рождение. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния. При этом государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия. 

В соответствии со ст. 22, 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143- ФЗ «Об актах гражданского состояния» отделом ЗАГС составляется актовая запись о рождении и выдается свидетельство о рождении. 

Из материалов гражданского дела следует, что вступившим в законную силу *** приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от ***, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - за хищение путем использования документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно рождения ребенка ФИО3, *** рождения, - в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Из указанного приговора суда следует, что ФИО1, действуя в качестве руководителя созданной организованной группы, находясь на территории г Хабаровска, дала указание ФИО2 выступить в роли матери, якобы существующего ребенка - ФИО3, *** года рождения, получить в отделе ЗАГС Краснофлотского района администрации г Хабаровска свидетельство о рождении на указанного ребенка, предоставить в Центр социальной поддержки населения документы для получения пособий и социальных выплат, содержащие заведомо ложные сведения относительно рождения ребенка, а именно свидетельство о рождении на ФИО3, *** года рождения, получить из бюджета Российской Федерации денежные средства.

На основании представленных документов ФИО2 отделом 3AГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска внесена запись акта гражданского состояния о рождении ..., выдано свидетельство о рождении ФИО3, серии ... ... от ***. В качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, указаны свидетельские показания ФИО7, ребенок родился на дому, в графе отец-прочерк, мать - ФИО2. Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований истца. Доводы истца в ходе рассмотрения гражданского дела не оспорены, доказательств обратного не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах Российской Федерации, к Отделу ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска об аннулировании записи акта гражданского состояния о рождении; признании недействительным свидетельство о рождении, удовлетворить. 

Аннулировать запись акта гражданского состояния о рождении ... от *** о рождении ФИО3, *** года рождения, по отделу ЗАГС Краснофлотского района администрации города Хабаровска.

Признать недействительным свидетельство о рождении на имя ФИО3, серии ... ... от ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года 

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2-1618/2024 г.