№ 2-2201/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые жилые помещения №, 56-60, состоящие из трех жилых комнат, кухни, котельной, ванной, кладовой, коридора общей площадью 79,7 кв.м., расположенные по 

<

адрес> в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что жилой дом № (бывшее общежитие учхоза СХИ), общей площадью 820, 1 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>, принадлежит муниципальному образованию Деминского сельсовета. Спорное здание до настоящего времени не поставлено на баланс муниципального образования ввиду отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств для проведения оценки здания. Здание состоит из нескольких обособленных квартир секционного типа, имеющих отдельные входы, оснащенных счетчиками электропотребления, канализацией, водопроводом.

Жилые помещения №, 56-60, которые занимает семья истца, расположены в доме № по 

<

адрес>. Договор социального найма заключен не был поскольку здание являлось общежитием, до настоящего времени не переведено администрацией в жилой фонд. Вселилась семья истца в жилые помещения в 2000 году на основании распоряжения директора Учхоза и распоряжения ректора СТГАУ, так как истец и её супруг на тот момент состояли в трудовых отношениях с Учхозом Ставропольской ГСХА. С этого времени они проживают в выделенном жилье. Предоставление жилья оформлялось протоколами, но ордер или какие-либо другие документы о вселении на руки не выдавались.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края истец признана приобретшей право пользования (право проживания) жилыми помещениями общей площадью 79,7 кв.м. на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу.

Семья истца вселилась в занимаемые жилые комнаты со своей мебелью и вещами. Помещения на тот момент были освобождены от каких - либо вещей. В общежитие были вселены 10 семей, в том числе и семья истца из четырех человек.

После вселения все жильцы совместными усилиями, используя свои денежные средства, перекрыли крышу общежития мягкой кровлей, поменяли окна, сделали ремонты. На момент вселения комнаты отапливались дровами, пришлось провести модернизацию отопления, установить автономный котел, поменять всю электропроводку, заменить полы и постелить линолеум.

Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, канализацией, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление. 

В указанном жилье истец с семьей, в нарушение действующего законодательства РФ, не имеют постоянной регистрации по указанному адресу. В виду того, что здание общежития до настоящего времени не переведено администрацией в жилой фонд, которым фактически является, не может быть произведена инвентаризация жилья и присвоен номер квартире, которую истец занимает. Оплата за коммунальные услуги производится истцом по отдельному лицевому счету.

26.03.2012г. истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений (вх. №), но до настоящего времени ответа не получила. Устно ей было разъяснено, что Администрация не имеет компетенции на заключение договора, так как не оформлены документы по приему – передаче здания общежития и здание общежития на балансе администрации не стоит.

При повторном обращении к ответчику 14.12.2015г. (вх. №) был получен ответ, в котором администрация сообщала, что прежний собственник не передал документов, подтверждающих факт моего вселения в жилые помещения на законных основаниях и просили предоставить эти документы (исх. №) от 11.01.2016г.

Вселившись, истец фактически приняла на себя права и обязанности нанимателя, поскольку вселилась и пользовалась спорными жилыми помещениями, ее семья на протяжении проживания поддерживала помещения в надлежащем состоянии, производила оплату коммунальных платежей, отремонтировала крышу над квартирой, произвела модернизацию отопления, установила электрокотел, поменяла всю электропроводку, заменила полы, постелила линолеум, поменяла окна и двери.

Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 16.12.2011г. № 1602 прекращено право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» на относящееся к федеральной собственности имущество – общежитие, общей площадью 820,10 кв.м. по 

<

адрес>, данное имущество передано по акту приема – передачи от 26.12.2011г., в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

После передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось, поэтому истец, проживавший в спорном жилом помещении на момент его передачи в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма.

Истец изъявила желание приватизировать занимаемые жилые помещения №, 56-60, расположенные по 

<

адрес> общей площадью 79,7 кв.м., в соответствии с техническим паспортом жилого помещения инвентарный №, по состоянию на 08.10.2009г., выданным Шпаковским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

Здание, в котором расположены занимаемые истцом жилые помещения, по 

<

адрес>, находится в собственности администрации Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 24.01.2012г.

Граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

На основании изложенного, истец занимает вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, следовательно, имеет право на получение жилых комнат в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, истец вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

Истец, её представитель, представитель ответчика, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд с учетом мнения участников судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Глава муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 и ФИО3, предоставили отзыв на исковые требования истца в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно техническому паспорту жилое помещение (№, 56-60), расположенное по 

<

адрес>, имеет инвентарный №, состоит из 3 жилых комнат: площадью 14, 2 кв.м., 14 кв.м., 13, 5 кв.м., котельной площадью 12 кв.м., кухни площадью 12, 9 кв.м., ванной площадью 4, 2 кв.м., кладовой площадью 2, 6 кв.м., коридора площадью 6, 3 кв.м.

Согласно решению Шпаковского районного суда от 15.05.2016г. ФИО1 признана приобретшей право пользования (право проживания) жилыми помещениями общей площадью 79,7 кв.м.: помещение № - жилая комната площадью 14,2 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 14,0 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 13,5 кв.м., помещение № - котельная площадью 12,0 кв.м., помещение № - кухня площадью 12,9 кв.м., помещение № - ванная площадью 4,2 кв.м., помещение № - кладовая площадью 2,6 кв.м., помещение № коридор площадью 6,3 кв.м., расположенными по 

<

адрес> на условиях договора социального найма. Данное решение вступило в законную силу 17.06.2017г.

По сообщению администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 17.01.2016г. № здание общежития по 

<

адрес> передано в муниципальную собственность на основании актов приема передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленной на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и распоряжения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленной на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. Прежний собственник не передал документов, подтверждающих факт вселения ФИО1 в него на законных основаниях.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от 21.09.2017г. № запись в ЕГРН о правах на недвижимое имущество – помещения №, расположенное по 

<

адрес> отсутствует.

ФИО1 решила реализовать свое право на приватизацию занимаемых жилых помещений №№, 56-60, расположенных по 

<

адрес> Однако, ей было отказано в приватизации.

Спорная квартира в перечень жилых помещений, установленных ч. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит. Каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры не имеется.

При таком положении, суд находит обоснованными доводы истца, о том, что при отказе ответчика в заключении договора передачи жилья в собственность нарушаются его права на бесплатную приватизацию жилья, которое до настоящего времени не было использовано, истец действительно лишен права на бесплатную приватизацию квартиры в установленном законом порядке. В связи с чем, право истца подлежит защите в судебном порядке. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, регистрации подлежат право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

При разрешении требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации суд исходит из того, что при переходе спорного жилого помещения в собственность отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края оно утратило статус служебного, а потому к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма; истец выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения; он и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях - по договору социального найма; истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает квартплату, а потому, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Судом установлено, что помещения №№, 56-60 расположенные по 

<

адрес>, передана ФИО1 на законных основаниях. Истец ранее участия в приватизации жилья не принимала, жилых помещений в собственности не имеет, других членов семьи претендующих на признание за ними права собственности на указанные помещения судом не установлено.

В настоящее время заключить договор приватизации данной квартиры не возможно, поскольку вторая сторона уклоняется от заключения договора. Таким образом, истец лишен возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения (квартиры).

При таких обстоятельствах доводы истца о наличии у неё прав на бесплатную приватизацию суд находит обоснованными.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда N 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на помещения №, 56-60, расположенные по 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на помещения №, 56-60, расположенные по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков