Адм. дело № 5-268/20 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» октября 2020г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3, ОГРН № №

УСТАНОВИЛ:

03.08.2020г. в 23 час. 30 минут выявлены нарушения ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». В темное время суток на 439км+400м. обнаружено наличие неработающих светильников в количестве 5 штук, расположенные один за другим; на 439км+600м. обнаружено наличие неработающих светильников в количестве 2 штук, расположенные один за другим; на 439км+700м. – наличие неработающих светильников в количестве 3 штук, расположенные один за другим. 

Представитель ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3» ФИО1 в судебном заседании с предъявленным обвинением не согласился, указав, что освещением дорог должно заниматься Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства, на основании постановления Правительства РФ № 374 от 23.07.2004г. Просит не принимать во внимание представленный документ Управлением федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал»- технический проект, который не заверен надлежащим образом. 

Свидетель представитель ФГУ Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства ФИО2 суду пояснил, что 31.01.2012г. между Управлением и ОАО «ГАТП 3» заключен договор на размещение объекта дорожного сервиса вдоль федеральной автомобильной дороги М-55- АЗС. Согласно данному договору, проектно- сметной документации, ОАО «ГАТП 3» обязано содержать дорогу территориально от начала и до конца размещения объекта дорожного сервиса (въезда и выезда с АЗС), не ухудшать условия безопасности движения транспорта, в том числе обеспечивать электрическое освещение по всем 12 опорам освещения, согласно проекту. 

Исследовав доказательства, проанализировав показания участников судебного заседания, суд считает, что материалы дела позволяют сделать вывод о виновности ОАО Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании, 31.01.2012г. между ФГУ Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства и ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3» заключен договор № 01/12 на размещение объекта дорожного сервиса вдоль федеральной дороги М-55 от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск-Улан-Удэ, Чита, согласно которому:

- владелец дороги ФГУ Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства предоставляет право на размещение АЗС, строительство проектно- скоростных полос и устройство съезда с федеральной автомобильной дороги М-55 «Байкал» ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск-Улан-Удэ до Читы км 440+600м. (справа по ходу километража), в соответствии с проектно- сметной документацией; 

- владелец объекта размещает АЗС, строительство проектно- скоростных полос и устройство съезда с федеральной автомобильной дороги М-55 «Байкал» ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск-Улан-Удэ до Читы км 440+600м. (справа по ходу километража), в соответствии с проектно- сметной документацией и письмом Упрдор «Южный Байкал» от 17.03.2011г. № 08/601.

В силу частей 3, 6 и 10 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ, обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В пункте 13 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ для целей данного Закона приведено понятие "объекты дорожного сервиса" - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

В ходе административного расследования установлено, что лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги является ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие №3».

Установлено, что ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» разместил Объект дорожного сервиса- АЗС в Иволгинском районе Республики Бурятия в придорожной полосе автомобильной дороги М-55 «Байкал» Иркутск-Чита на 440км+600м.

На основании ст. 22 Федерального закона N 257-ФЗ, ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3», как собственник объекта дорожного сервиса, обязано в соответствии с требованиями закона содержать за свой счет подъезды, съезды и примыкания, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос, освещение.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. 

Факт наличия 10 неработающих светильников из 12 на указанном участке дороги нашел свое подтверждение в суде.

Виновность ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 06.08.2020г.; актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 03.08.2020г., 05.08.2020г.; фототаблицами, договором на размещение объекта дорожного сервиса № 01/12 от 31.01.2020г., проектом строительства АЗС, согласно которому, в п.2.5.2 предусмотрено электрическое освещение с установкой 12 опор освещения, схема их расстановки, шаг опор, типы светильников и ламп, параметры осветительных установок. 

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Довод представителя ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» о том, что общество не обязано освещать дорогу на указанной территории, суд в силу вышеизложенного находит не обоснованным.

Действия ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» суд квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» административное наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

ОАО «Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие № 3» привлечь к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа предоставить в Иволгинский районный суд Республики Бурятия. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. 

Судья: Хаптахаева Л.А.

УИД04RS0010-01-2020-001162-24