Дело №12-41/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Вариант плюс» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Железнодорожному району Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.12.2017г., вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю, юридическое лицо - ООО «Вариант плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, ООО «Вариант плюс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит оспоренное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по делу, поскольку юридическое лицо не было надлежаще извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а так же о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, чем нарушено его право на защиту. Помимо изложенного, юридическому лицу вменена неявка законного представителя на прием к судебному приставу, но обжалуемое постановление не содержит указание на время приема, в которое законный представитель юридического лица не явился; директор общества о необходимости явки на прием к судебному приставу извещен не был. Кроме того, юридическому лицу, помимо неявки к судебному приставу исполнителю вменено не предоставление справки с места работы, однако юридическое лицо состоит в трудовых отношениях в качестве работника, в связи с чем, указанное требование судебного пристава- исполнителя неисполнимо. 

В судебное заседание законный представитель юридического лица, его защитник, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены, об отложении рассмотрения жалобы ходатайство суду не заявлено. Поскольку неявка заявителя жалобы, законного представителя юридического лица, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что в отношении ООО «Вариант плюс» возбуждено исполнительное производство о взыскании убытков и компенсации морального вреда в пользу ФИО1 Юридическому лицу вручено требование о предоставлении документов в срок до 31.10.2017г., однако указанное требование не исполнено, документы не предоставлены. Юридическое лицо было извещено о месте времени составления протокола по телефону, по какой причине в материалах дела отсутствует телефонограмма, пояснить не может.

Изучив жалобу, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовым основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, в ходе производства по делу подлежит установлению время и место совершения правонарушения.

Ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Вариант плюс» вменено невыполнение законного требования судебного пристава –исполнителя, выразившееся в неявке на прием к судебному приставу исполнителю, а так же в не предоставлении справки с места работы и квитанции об оплате штрафа. 

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от07.11.2017г., юридическому лицу невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неявке на прием к судебному приставу исполнителю не вменялось. 

Обжалуемое постановление не содержит дату, время и место совершения ООО «Вариант плюс» вмененного ему правонарушения.

Из изложенного следует, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, событие правонарушения не установлено.

Помимо изложенного, материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении ООО «Вариант плюс» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а так же о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и обжалуемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица либо его защитника, сведений о вручении ООО «Вариант плюс» копии протокола об административном правонарушении, сведения о получении ООО «Вариант плюс» определения о назначении места и времени рассмотрения дела от 13.11.2017г. в материалах дела отсутствуют.

Из изложенного следует, что вопреки требованиям положений ст.ст. 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ ООО «Вариант плюс» не было извещено должностным лицом административного органа о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением, поскольку нарушено право ООО «Вариант плюс» на защиту при производстве по делу об административном правонарушении. 

Выявленные нарушения являются существенным, фундаментальным нарушением процессуальных требований, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущим безусловную отмену вынесенного по делу решения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности за совершение инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения (нарушение законодательства об исполнительном производстве) составляет один год. 

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, срок привлечения последнего к административной ответственности за совершение инкриминируемого ей правонарушения не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 06.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району УФССП по Хабаровскому краю в отношении ООО «Вариант плюс», – отменить. 

Материалы дела направить в отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю на новое рассмотрение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Таранущенко Н.А.