Дело № 2-884/2024

УИД: 23RS0002-01-2023-005319-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 07 февраля 2024 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.

при секретаре Бондаревой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Сочи о включении имущества в наследственную массу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением ФИО1 к Администрации г.Сочи о включении имущества в наследственную массу. 

В обоснование требований указала, что ФИО2 на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок №66 площадью 575 кв.м. в садоводческом товариществе «Отделочник». В январе 1995 года на данный земельный участок было выдано Свидетельство №, на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 в котором ошибочно указано, что участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельному участку присвоен кадастровый номер №. 24.10.2017 ФИО2 умерла, в связи с чем открылось наследство в виде указанного имущества. Наследником первой очереди на имущество ФИО2 после ее смерти, является ФИО1, иных наследников первой очереди на имущество не имеется. ФИО1 в установленный законом срок обратилась к нотариусу Сочинского нотариального округа Краснодарского края с заявлением о принятии наследства, однако в виду того, что ФИО2 не оформила надлежащим образом свое право собственности на земельный участок, нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве собственности на данное имущество. Земельный участок по вышеуказанному адресу в наследную массу не включен, поскольку в Свидетельстве умершей указано, то земля выдана на праве бессрочного пользования. Умершая не успела реализовать свое право на осуществление всех действий по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом товариществе «Отделочник» №66 площадью 575 кв.м., в связи со смертью. Просит признать недействительным Свидетельство №7830 на имя ФИО2, выданного на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 в части указания вида права - постоянное (бессрочное) пользование. Считать свидетельство № на имя ФИО2, выданного на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 выданным на праве пожизненного наследуемого владения. Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2 земельный участок с кадастровым с кадастровым номером №, площадью 575 кв.м. расположенный в садоводческом товариществе «Отделочник» №66.

В судебное заседание представитель истца не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов следует, что ФИО2 на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок №66 площадью 575 кв.м. в садоводческом товариществе «Отделочник».

В январе 1995 года на данный земельный участок было выдано Свидетельство № на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 в котором ошибочно указано, что участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Земельному участку присвоен кадастровый номер №

24.10.2017 года ФИО2 умерла, в связи с чем открылось наследство в виде указанного имущества.

Наследником первой очереди на имущество ФИО2 после ее смерти, является ФИО1, иных наследников первой очереди на имущество не имеется. 

ФИО1 в установленный законом срок обратилась к нотариусу Сочинского нотариального округа Краснодарского края с заявлением о принятии наследства, однако в виду того, что ФИО2 не оформила надлежащим образом свое право собственности на земельный участок, нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве собственности на данное имущество.

Земельный участок по вышеуказанному адресу в наследную массу не включен, поскольку в Свидетельстве умершей указано, что земля выдана на праве бессрочного пользования. Умершая не успела реализовать свое право на осуществление всех действий по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом товариществе «Отделочник» №66 площадью 575 кв.м., в связи со смертью.

В силу ст. 64 ЗК РСФСР, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством. 

Таким образом, в соответствии с действующим на момент выдачи Свидетельства №7830 в январе 1995 года в отношении указанного земельного участка законодательством, гражданам не предоставлялись земельные участки на праве бессрочного (постоянного) пользования. 

Поскольку нормами действовавшего в тот период земельного законодательства РФ не допускалось наделение граждан земельными участками для ведения подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, постольку указание в Свидетельства №7830 в январе 1995 года на необходимость выдаче умершей свидетельства о праве постоянного бессрочного) пользования следует оценивать в качестве описки, тем более, что умершая никогда не выражал волю на предоставление ему земельного участка на данном виде права, а орган местного самоуправления не обладал правомочиями на предоставление земельного участка гражданину для ведения подсобного хозяйства в постоянное пользование, а не пожизненное наследуемое владение. 

Таким образом, в соответствии с приведенной правовой регламентацией, умершая владела указанным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Констатация данного факта необходима для вступления в наследство, а сделать это иначе, чем в судебном порядке, невозможно. 

ФИО1 после смерти наследодателя продолжает пользоваться земельным участком, тем самым фактически вступила в наследство и управление наследственным имуществом, приняла меры по сохранению наследственного имущества, произвела за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на судебную защиту.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Процесс приватизации государственного имущества начался в конце 1980-х годов.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст.ст.61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.).

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

Круг лиц, которым земельные участки могли предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, Земельным кодексом РСФСР 1991 г. был определен иначе. К их числу отнесены организации независимо от формы собственности (ст.12) Закон не предусматривал возможности предоставления земельных участков гражданам на таком праве, но и не содержал прямого запрета. Позднее, Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 данная статья была признана недействующей, а положения о праве пожизненного наследуемого владения исключены из текста соответствующих статей ЗК РСФСР 1991 г.

В отличие от ЗК РСФСР 1991 г. ГК РФ, введенный в действие с 01.03.1995), предусмотрел предоставление земельных участков на праве постоянного бессрочного ) пользования и пожизненного наследуемого владения гражданам, установив различные основания их приобретения: первые - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст. 268 ГК РФ), вторые - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ).

Нормой п. 2 ст. 218 ГК РФ, предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора-купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Днем открытия наследства, согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

Дата смерти ФИО2 является датой открытия наследства на имущество умершей. 

Исходя из положений п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145, 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Земельным кодексом РСФСР, утратившим в силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусматривалась право сельских, поселковых Советом народных депутатов на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передаче их в собственность и аренду в соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР (п. 1 ч. 1 ст. 18 ЗК РСФСР).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2011 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного ( бессрочного ) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей », свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

При этом в абз. 1 п. 9.1 ст. 3 закона о введении в действие Земельного кодекса указано: если земля предоставлена до 25 октября 2001 года для ведения огородничества или садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, можно зарегистрировать право собственности на нее. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. 

Поскольку спорный участок. предусмотренные федеральным законом ограничения для предоставления земли в частную собственность не имеет.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что требования ФИО1 к Администрации г.Сочи о включении имущества в наследственную массу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Сочи о включении имущества в наследственную массу - удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство № на имя ФИО2, выданного на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 в части указания вида права - постоянное (бессрочное) пользование.

Считать свидетельство №№ на имя ФИО2, выданного на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 16 марта 1993 г. №210/3 выданным на праве пожизненного наследуемого владения.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2 земельный участок с кадастровым с кадастровым номером №, площадью 575 кв.м. расположенный в садоводческом товариществе «Отделочник» №66.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись. 

Копия верна: Судья- Секретарь-