Дело № 2-1364/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2024 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи - Никитиной М.В.,

При помощнике - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки.

В обоснование иска указало, что в соответствии с положениями ст. 30 ЛК РФ, Закона Новосибирской области от 07.07.2007 №130-ОЗ между сторонами был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 100 куб. м. древесины для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>

В ходе проведения проверочных мероприятий истцом было установлено, что ответчиком не был возведен индивидуальный жилой дом на вышеуказанном земельном участке, а потому полагает, что имеются основания для применения гражданско-правовой санкции в соответствии с п. 17 Договора в виде неустойки.

Просило взыскать с ответчика неустойку в размере 271 010 руб.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, возражая, указала, что действительно индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № ею не был возведен по причине его продажи. Между тем, ответчиком был возведен жилой дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> то есть древесина была ею использована по целевому назначению на ином принадлежащем ей на праве общей совместной собственности участке.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 обратилась в адрес начальника отдела лесных отношений – главному лесничему по Сузунскому лесничеству А.В. о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с Законом Новосибирской области от 07.07.2007 №130-ОЗ. К заявлению ответчиком было приложено разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>

На основании вышеуказанного заявления между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и ФИО2 10.06.2020 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №

В соответствии с п. 1 Договора Продавец обязуется передать лесных насаждения в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ для строительства индивидуального жилого дома – 100 кв.м., а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом 3 Договора.

В соответствии с п. 11 Договора плата по договору составляет 27 101 руб.

В соответствии с пп. «о» п. 15 Договора Покупатель обязуется использовать древесину, заготовленную по настоящему договору для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по целевому назначению, определенному п. 1 настоящего Договора в течении 1 года с момента окончания срока действия настоящего Договора.

Подпунктом «и» п. 17 Договора предусмотрено, что за отчуждение и передачу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает неустойку в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов в ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В ходе рассмотрения дела ответчик подтвердила, что индивидуальный жилом дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не был возведен. Указанный участок был продан.

При этом, из материалов дела следует, что О.Г., являющемуся 

<

данные изъяты> ФИО2, принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На указанном земельном участке, как следует из Технического плана, возведен индивидуальный жилой дом, строительство которого завершено в 2023 году.

Ответчик указывала, что спорная древесины была использована на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу в 

<

адрес>

В соответствии со ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В соответствии со ст. 1 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 №130-ОЗ гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если лесные участки находятся в муниципальной собственности, заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: 

1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; 

2) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; 

3) требуемый объем древесины, ее качественные показатели и цель заготовки.

4) адрес местонахождения объекта индивидуального жилищного строительства (для заготовки древесины для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства).

Дополнительно вместе с заявлением гражданин вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие право гражданина на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а именно копию разрешения на строительство - для заготовки древесины для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 2.1 Закона в случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Как указывалось Верховным Судом РФ в апелляционном определении от 14 марта 2018 г. N 48-АПГ18-1, предоставление древесины гражданам в соответствии со ст. 30 Лесного Кодекса РФ представляет собой меру социальной поддержки (льготу).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что соответствующий договор купли-продажи лесных насаждений представляет собой форму предоставления соответствующей льготы, его условия подлежат толкованию исключительно совместно с положениями Лесного Кодекса РФ, Закона Новосибирской области от 07.07.2007 №130-ОЗ.

Предоставление заявителем сведений об адресе, предполагаемом для строительства объекта, на который испрашивается древесина, а также разрешения на строительство индивидуального жилого дома, позволяет в последующем контролирующему органу достоверно установить как целевое использование предоставленной по льготной цене древесины, так и соблюдение установленного годичного срока на ее использование.

Таким образом, сведения о местоположении предполагаемого к строительству объекта являются необходимыми и существенными условиями получения древесины, а потому федеральное и региональное законодательство, а также договор купли-продажи лесных насаждений не предполагает произвольное изменение Покупателем места строительства предполагаемого объекта.

Иное толкование положений Договора совместно с положениями Лесного Кодекса РФ, а также Закона Новосибирской области от 07.07.2007 №130-ОЗ приведет к невозможности реализации публичных функций по контролю за целевым использованием предоставляемых льгот, достоверному установлению использования древесины для целей, определенных законом.

Доводы ответчика о том, что текст договора не содержит указание на обязанность по строительству индивидуального жилого дома по конкретному адресу, суд отклоняет на том основании, что ответчиком к заявлению о получении древесины было приложено разрешение на строительство, при этом Договор от 10.06.2020 не носит самостоятельный характер, как ранее было указано, представляет собой форму предоставления льготы, а потому его положения не могут применятся в отрыве от положений Закона Новосибирской области от 07.07.2007 №130-ОЗ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика надлежащим исполнением условий Договора от 10.06.2020 будет являться целевое использование древесины в срок, установленный договор, при том исключительно по адресу, определенному при предоставлении меры социальной поддержки.

Кроме того, как следует из п. 23 Договора, срок его действия определен с 10.06.2020 по 30.09.2020, в то время как согласно пп. «о» п. 15 Договора Покупатель обязуется использовать древесину, заготовленную по настоящему договору для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по целевому назначению, определенному п. 1 настоящего Договора в течении 1 года с момента окончания срока действия настоящего Договора, то есть не позднее 30.09.2021.

Согласно техническому плану, индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> был возведен в 2023, то есть существенно позднее 30.09.2021, а потому сделать вывод о соблюдении Покупателем условий пп. «о» п. 15 Закона не представляется возможным.

При таком положении суд соглашается с истцом о нарушении ответчиком условий договора и наличии оснований для применения к ФИО2 мер ответственности в соответствии с пп. «и» п. 17 Договора в виде санкции.

Истцом размер санкции исчислен в размере 271 010 руб., с указанным расчетом суд соглашается.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с разъяснениями п. 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Разрешая вопрос о возможности снижения взыскиваемой санкции, суд принимает во внимание, что ответчик является пенсионером, принимает во внимание невысокий уровень дохода, а также степень вины, то обстоятельство, что древесина не была отчуждена третьим лицам, приходит к выводу о возможности снижения неустойки до 50 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 руб.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года.

Председательствующий: Никитина М.В.