К делу № 2-1524/2025

УИД № 23RS0051-01-2025-001570-15 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 25 августа 2025 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюка П.А.,

при секретаре Карпенко А.А., 

с участием: представителя истца Министерства природных ресурсов Краснодарского края - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ООО «КапиталПром» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ООО «КапиталПром» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Министерства поступило обращение ФИО2 (от 19.07.2024 вх. 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>) по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства на земельном участке, с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес> На указанном выше земельном участке имеется заброшенное строение (склад), на прилегающей к с кладу территории обнаружены отходы производства и потребления, а именно: отходы строительства и ремонта (отходы производства изделий из асбоцемента и волокнистого цемента, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме), отходы шин, покрышек, камер автомобильных, отходы пленки полиэтилена, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и др. на дерновом покрытии (навалом). На основании выписки из ЕГРН, арендатором земельного участка на основании договора аренды является ООО «КапиталПром». Согласно геоинформационному порталу, земельный участок с кадастровым номером 

<

№> находится в зоне с особыми условиями использования территории № 23:00-6.14 – водоохранной зоне реки Кирпили. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды ООО «КапиталПром» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. При проведении повторного обследования общедоступной территории в границах земельного участка, с кадастровым номером 

<

№> установлено что ООО «КапиталПром» в настоящее время не выполнены требования предостережения от 

<

№>. Отходы производства и потребления размещены на территории земельного участка, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. Таким образом, ООО «КапиталПром» продолжает допускать несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почве. Считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем передачи отходов лицу, осуществляющему их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение в целях их дальней обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В случае неисполнения решения суда в установленный срок просит взыскать с ООО «КапиталПром» в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

Представитель истца Министерства природных ресурсов Краснодарского края, по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал и просил их удовлетворить, представив протокол осмотра от 21.08.2025 г.

Представитель ответчика ООО «КапиталПром», по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представив отзыв, согласно которому, заявленные в иске нарушения устранены. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как следует из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды) (пункт 5).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

На основании статьи 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 и введенный в действие с 01.03.2021, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, ролимербетон, керамическая плитка). Данный СанПиН является обязательным для исполнения гражданами (пункт 1).

Согласно Положению о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор), за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 970 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)» предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2024 г., арендатором земельного участка, с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 9117 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, является ООО «КапиталПром».

Судом установлено, что в адрес Министерства поступило обращение ФИО2 (от 

<

дд.мм.гггг> вх. 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>) по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства на земельном участке, с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

адрес>

На указанном выше земельном участке имеется заброшенное строение (склад), на прилегающей к складу территории обнаружены отходы производства и потребления, а именно: отходы строительства и ремонта (отходы производства изделий из асбоцемента и волокнистого цемента, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме), отходы шин, покрышек, камер автомобильных, отходы пленки полиэтилена, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и др. на дерновом покрытии (навалом).

12.08.2024 г. в адрес ООО «КапиталПром» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по соблюдению обязательных требований, установленных ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в течении 30 дней со дня получения предостережения. 

Указанное предостережение получено ООО «КапиталПром» 4 сентября 2024 г.

При проведении повторного обследования общедоступной территории в границах земельного участка, с кадастровым номером 

<

№> установлено, что ООО «КапиталПром» в настоящее время не выполнены требования предостережения от 

<

№> Отходы производства и потребления размещены на территории земельного участка, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров

Из представленной истцом фото-таблицы земельного участка следует, что земельный участок, с кадастровым номером 

<

№> не свободен от строительных (растительных) отходов и мусора.

В судебное заседание, государственным инспектором ФИО1 представлен протокол осмотра от 21.08.2025 г., согласно которому установлено, что территория земельного участка, с кадастровым номером 23:31:0805013:838, площадью 9117 кв.м., отходов производства и потребления не выявлено. 

Таким образом, нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на указанной территории устранены, путем утилизации на основании договора 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>., заключенного между ООО «КапиталПром» и ООО «Скайтех».

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что факт нарушения в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории земельного участка, с кадастровым номером 23:31:0805013:838, не нашел своего подтверждения к моменту вынесения по делу настоящего решения.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 

<

№> к ООО «КапиталПром» (ИНН 

<

№>) об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 5 сентября 2025 г. 

Председательствующий