Дело 

22RS0011-02-2019-001985-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бугакова Д.В., 

при секретаре Слаута А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «Управляющая компания «Север» (с учетом уточнения) с требованием о признании действий, выразившихся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению на квартиру № ... без понижающего коэффициента истцу незаконными; обязании ответчика устранить допущенные нарушения и привести стоимость услуги по электроснабжению квартиры № ... с применением понижающего коэффициента 0,7; обязании ответчика выставлять начисления на оплату за электроэнергию в счет квитанцию на квартиру № ... с применением понижающего коэффициент 0,7; взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № .... 

Жилой дом и квартира истца в установленном порядке оборудована стационарной электроплитой. 

До января 2015 года истцу производилось начисление ответчиком АО «Алтайкрайэнерго» за электроэнергию в силу пункта 2 Постановления Правительства № 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с применением понижающего коэффициента 0,7. 

С 01 января 2015 года начисление оплаты за электроэнергию производится без понижающего коэффициента. 

ООО «УК «Север» является получателем платежей коммунальных услуг за электроснабжение и расчет за электроэнергию и оказываемые услуги должен производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. 

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «Управляющая компания «Север» - ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица АО «Алтайкрайэнерго» Рубцовское отделение о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за электроснабжение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения № ..., что подтверждается материалами дела. 

Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по ул. ... является ООО «УК «Север», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

В соответствии с положениями ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчет за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры, в том числе электроснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

На основании ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» полномочиями на осуществление государственного регулирования и контроля в электроэнергетике наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п. 17 указанных Правил ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 38 указанных Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы. 

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. 

На основании решений Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.12.2015 № 748, от 07.12.2016 № 447, от 15.12.2017 № 684 устанавливались цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2016 год, на 2017 год, на 2018 год соответственно.

В настоящее время в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 04.12.2018 № 364 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2019 год» и приложением к нему, действуют тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для населения, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2019 по 30.06.2019 с учетом применения понижающего коэффициента 0,815 – 3,25 руб.; с 01.07.2019 по 31.12.2019 с учетом применения понижающего коэффициента 0,815 - 3,33 руб..

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения Алтайского края, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться по тарифам с применением понижающего коэффициента. 

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Техническая документация на квартиру истца, имеющаяся в материалах дела, не содержит сведений о незаконно произведенном переоборудовании, переустройстве (самовольном, в нарушение установленного порядка оборудования стационарной электроплитой). Доказательств обратного, суду не представлено. 

Судом установлено, что квартира истца, как и все остальные жилые помещения многоквартирного дома, с 1991 года оборудована стационарной электроплитой, что подтверждается актом обследования общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома от *** года. 

Из пояснений представителя ответчика следует, что начисления за потребленную электроэнергию до января 2015 года производились с учетом понижающего коэффициента 0,7, с января 2015 года начисления оплаты за электроэнергию производятся без учета понижающего коэффициента.

В соответствии с платежными документами, коммунальная услуга «электроснабжение» предоставляется ресурсоснабжающей организацией АО «Алтайкрайэнерго», плата за электроэнергию на спорную квартиру производится без понижающего коэффициента. 

При этом, из представленных материалов, пояснений сторон следует, что жилой дом электрофицирован, квартира истца оборудована стационарной электроплитой, с учетом наличия которой до января 2015 года при расчете оплаты за поставленную электроэнергию применялся тариф с понижающим коэффициентом (применяемый для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками).

Ответчик, как управляющая организация, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, обязана предоставлять истцу коммунальные услуги, в том числе услугу электроснабжения в рамках существующего договора управления многоквартирным домом. Плату за коммунальную услугу «электроснабжения», в соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо начислять по тарифам, установленным органом субъекта. 

С 01 января 2015 года и по настоящее время плата за потребленную электроэнергию на квартиру истца начисляется без понижающего коэффициента. Указанное свидетельствует о том, что ответчик в одностороннем порядке изменил существовавшие между сторонами до января 2015 года условия договора управления многоквартирным домом.

Доказательств уведомления об изменении условий договора с истцом ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для изменения существовавшего между сторонами договора управления многоквартирным домом в части применения тарифа, по которому истец должна производить оплату электроэнергии.

Учитывая, что понижающий коэффициент ежегодно меняется, на 2019 год решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 04 декабря 2018 года № 364 установлен в размере 0,815, а истец просит производить начисления за потребленную электроэнергию с учетом понижающего коэффициента 0,7, то в целях восстановления нарушенных прав истца, в силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «Управляющая компания «Север» следует обязать совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до нарушения ее прав, а именно: обязать ООО «Управляющая компания «Север» производить расчет платы и выставлять платежи по услуге электроснабжение за потребляемую электроэнергию для квартиры № ... с применением тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с применением понижающего коэффициента.

Между тем, в удовлетворении исковых требований истцу о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению истцу без понижающего коэффициента, и о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения и привести стоимость услуги по электроснабжению с применением понижающего коэффициента 0,7, суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные требования в данном случае являются не предметом, а основанием иска.

Кроме того, признание факта незаконного действия не направлено на реальную защиту прав истца, так как не приводит к понуждению ответчиков совершить определенные действия в целях защиты нарушенного права. 

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком ООО «Управляющая компания «Север» прав истца, как потребителя услуг, то с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

Учитывая обстоятельства дела, фактически признание представителем ответчика исковых требований, характер и степень причиненных потребителю нравственных страданий, обстоятельства причинения вреда, степень вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 400 руб. 

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере, указанном в исковом заявлении 1 000 руб., суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. 

В связи с вышеизложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 100 руб., в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» подлежит взысканию штраф также в размере 100 руб. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» выставлять начисление и оплату за электроэнергию на квартиру № ... с применением понижающего коэффициента.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф в размере 100 руб., всего взыскать 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размер 100 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Бугаков

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года.