Дело № 64RS0034-01-2025-000976-24

Производство № 12-150/2025

РЕШЕНИЕ

06 октября 2025 года п. Дубки 

Судья Саратовского районного суда Саратовской области – Беличенко А.В.,

при секретаре – Медведевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Арбат» ФИО1 на постановление № 10673342253447694321 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 мая 2025 года по жалобе на вышеуказанное постановление,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22 марта 2025 года (№ 10673342253447694321) общество с ограниченной ответственностью «Арбат» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля марки «№» государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 мая 2025 года жалоба законного представителя ООО «Арбат» на постановление № 10673342253447694321 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22 марта 2025 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставлена без удовлетвоерния.

Законный представитель ООО «Арбат» просит суд постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253447694321 от 22 марта 2025 года и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на указанное постановление от 20 мая 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО «Арбат» использует бортовое устройство № 723506290, закрепленное за автомобилем «№» р/з №, которое работало в штатном режиме; плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение указанного транспортного средства, была внесена ООО «Арбат» своевременно; жалоба ООО «Арбат» на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО формально, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 20 мая 2025 года не содержит перечня доказательств, подтверждающих вину ООО «Арбат» в совершении административного правонарушения и их оценку. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Арбат», извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, состав которого сформулирован в части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области дорожного движения, которые при этом не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению от 22 марта 2025 года по делу об административном правонарушении 12 февраля 2025 года в 16:00:16 на 276 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», Саратовская область, собственник транспортного средства марки «№», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701095, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-09-2024/369633878, поверка действительна до 09 сентября 2026 года.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Оператором системы взимания платы «Платон» (ООО «РТИТС»), представлены сведения о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 06 апреля 2023 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Арбат». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 06 апреля 2023 года закреплено бортовое устройство № 723506290. Срок службы бортового устройства истекает 06 апреля 2026 года. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 10627 руб. 43 коп. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 12 февраля 2025 года 16:00:16 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р228 «Сызрань-Саратов» (276 км 700 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №723506290, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). В нарушении п. 8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 12.02.2025 13:09:17 – 12.02.2025 18:53:21 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 12.02.2025 16:00:16 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств, не выявлено, как и воздействия на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. 

Оснований не доверять представленным ООО «РТИТС» сведениям, у суда не имеется, поскольку они подтверждены документально, в том числе логистическим отчетом по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № за период 12 февраля 2025 года.

Согласно п. 12 (пп. "а") Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит установленным факт невыполнения ООО «Арбат» обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого в результате движения автомобиля «№» (государственный регистрационный знак № на 276 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», Саратовская область.

Оснований освобождения заявителя от административной ответственности, по делу не имеется.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Решение по жалобе вынесено компетентным должностным лицом административного органа с приведением мотивов принятого решения.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 15 марта 2025 года и решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 мая 2025 года по жалобе на вышеуказанное постановление, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 10673342253447694321 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 22 марта 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арбат» (ИНН: 

<

***>) по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 мая 2025 года по жалобе на вышеуказанное постановление - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Арбат» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: