Дело № 2-595/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Марамзиной А.И.

с участием помощника Чусовского городского прокурора Газизулиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому районам, Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

... Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения.

Из искового заявления следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав. ФИО1 состоит на регистрационном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело № ...). По сведениям ... отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества. По информации ... за ФИО1 домовладения, части домовладения, квартиры, части квартиры не зарегистрированы. В настоящее время ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Газизулина О.Д. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать Правительство Пермского края предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям ... муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., либо с согласия ФИО1 в другом муниципальном образовании ... края. От исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам отказались в полном объеме.

Истец ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. 

Ответчик Правительство Пермского края о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указали, что ФИО1 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ... края, отказа в предоставлении жилого помещения так же не принималось.

Ответчик Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам просили провести судебное заседание без участия представителя, не возражали против предоставления ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Третье лицо ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» просили рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержали позицию Правительства Пермского края, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство социального развития Пермского края о времени и месте судебного заседания извещены, просили провести судебное заседание без участия представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, учетное дело № ... ФИО1, в том числе письменные доказательства, приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Согласно пункту 7 статьи 8 указанного Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В целях реализации полномочий Пермского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 6 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1).

В части 2 указаны условия предоставления жилых помещений: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что ФИО1, ... г. рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, что подтверждается Решением Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от ... Законность включения ФИО1 в список не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением ... суда ... от ... г. родители ФИО1 - ... лишены родительских прав (л.д. ...), ... 

Постановлением ... за ФИО1 закреплено жилье по адресу: ..., принадлежащее на праве личной собственности ...опекун... основанием послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ...). В настоящее время в силу статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации опека над ФИО1 прекращена в связи с его совершеннолетием, право пользования жилым помещением за ним не сохраняется.

На основании заключения межведомственной комиссии ... жилое помещение по адресу: ..., признано непригодным для проживания, признано аварийным и подлежащим сносу ... в связи с чем органом опеки установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по указанному адресу. Право пользования ФИО1 на указанное жилое помещение установлено на основании справки администрации ... сельского поселения от ... о регистрации ФИО1 с ...

По сведениям ... информация о наличии в собственности ФИО1, ... объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. ...-оборот, ...). Такие сведения отсутствуют и в ... 

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований об обеспечении его жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 1.3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения; жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности); жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка, в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Суд возлагает на Правительство Пермского края, как исполнительный орган Пермского края, обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение в границах ... муниципального района, по месту его жительства либо с согласия в другим муниципальном образовании ... края.

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилья удовлетворению не подлежат, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику, в полномочия которого предоставление жилья не входит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать Правительство Пермского края предоставить ФИО1, ... года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям ... муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м, либо с его согласия в другом муниципальном образовании Пермского края.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья Е.А. Шакирзянова