Дело № 2-577/2019 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

22 мая 2019 года пгт. Курагино 

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пересыпко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.Н.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Курагинского района Селезневой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах Данилина Алексея Михайловича к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Кордовский детский сад «Земляничка» о взыскании заработной платы,

установил:

Прокурор Курагинского района в интересах Данилина А.М. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Кордовский детский сад «Земляничка» (далее - МБДОУ Кордовский детский сад «Земляничка») о взыскании заработной платы, обосновывая свои требования тем, что Данилин А.М. работает в Кордовский детский сад «Земляничка» на основании трудового договора по основному месту работы кочегаром. Работодателем в нарушение требований ст.ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется заработная плата ниже установленного Минимального размера оплаты труда по России. В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ от 28 декабря 2017 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.01.2018 года установлен в сумме 9489 руб.. В соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ от 07 марта 2018 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.05.2018 года установлен в сумме 11163 руб.. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-и с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1.3 введен на территории Курагинского района. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489,00 руб. (с января 2018 года) и 11163,00 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. (с января 2018 года) и 17860,80 руб. (с мая 2018 года). Вместе с тем, Данилину А.М. по основному месту работы (1 ставка) и по внутреннему совместительству (0,5 ставки) за март-август 2018 года начислено 162069,93 руб., вместо подлежащих начислению 202912,59 руб.. В результате образовалась задолженность по невыплате недоначисленной заработной платы Данилину А.М. в сумме 40842,66 руб., которую прокурор просит взыскать с МБДОУ Кордовский детский сад «Земляничка» в пользу Данилина А.М..

В судебном заседании помощник прокурора Селезнева Т.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Данилин А.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика МБДОУ Кордовский детский сад «Земляничка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; предоставил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, поскольку вины учреждения в невыплате заработной платы нет, учреждение не является распорядителем бюджетных средств.

Представители третьих лиц Управления образования администрации Курагинского района, администрации Курагинского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствии е суду не поступало, возражений по иску также не поступало.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика - Кордовский детский сад «Земляничка» и третьих лиц - Управления образования администрации Курагинского района, администрации Курагинского района. 

Выслушав помощника прокурора Курагинского района Селезневу Т.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему: 

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения гражданина о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.ст. 21, 22 ТК РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 ТК РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. 

В силу ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ, как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Статьей 3 Федерального закона № 421-ФЗ от 28 декабря 2016 года « «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статьей 2 Федерального закона № 41-ФЗ от 07 марта 2018 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» с 01 мая 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-и с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Курагинского района.

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11сентября 1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что с января 2018 года минимальный размер оплаты труда по России составляет 9489,00 руб., а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории Курагинского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего нормы труда, за указанный период должна быть начислена не менее 15182,40 руб. в месяц (9489,00руб. + 2846,70 руб. (30% от 9489,00 руб.) + 2846,70 руб. (30% от 9489,00 руб.)), а с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда по России составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории Курагинского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего нормы труда, за указанный период должна быть начислена не менее 17860,80 рублей в месяц, исходя из расчета: (11163 руб. + 3348,90 руб. (30% от 11163 руб.) + 3348,90 руб. (30% от 11163 руб.)).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 работает в МБДОУ Кордовский детский сад «Земляничка» в должности кочегаром по основному месту работы на 1 ставку и с ним заключен трудовой договор, условиями которого установлено, что работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. 

Кроме того, ФИО1 работает в МБДОУ Кордовский детский сад «Земляничка» по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности сторожа.

Согласно данных МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия Курагинского района», ФИО1 по основному месту работы на 1 ставку в марте, мае 2018 года отработал норму труда, в апреле 2018 года отработал 20 дней при норме труда 21 день, в июне 2018 года – 15 дней при норме 20 дней, в августе 2018 года – 22 дня при норме 23 дня.

По внутреннему совместительству на 0,5 ставки ФИО1 в марте-мае 2018 года отработал норму труда, в июне 2018 года отработал 15 дней при норме труда 20 дней, в августе 2018 года – 22 дня при норме 23 дня.

Всего по представленным расчетам ФИО1 недоначислена заработная плата на сумму 40842,66 руб..

Представленные прокурором в интересах ФИО1 расчеты о недоначисленной заработной плате сторонами не оспариваются, согласуются со сведениями о недоначисленной заработной плате, предоставленными бухгалтерией МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия Курагинского района». 

Суд, проверив расчеты процессуального истца, признает их правильными, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 40842,66 руб.. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона освобождены как прокурор, так и истец, в размере 1425,30 руб., исходя из расчета: (40842,66 руб. – 20000,00 руб.) х 4% + 800,00 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Кордовский детский сад «Земляничка» о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Кордовский детский сад «Земляничка» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 40842 (Сорока тысяч восьмисот сорока двух) руб. 66 коп..

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Кордовский детский сад «Земляничка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1425 (Одной тысячи четырехсот двадцати пяти) руб. 30 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья М.Ю. Пересыпко