Дело № 2-1018/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 7 мая 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Баженовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента жилищной политики Администрации г. Омска к АО «Завод сборного железобетона № 6» о признании права муниципальной собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска (далее - истец) обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Завод сборного железобетона № 6» (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности, в обоснование указав, что 01.10.2004 между ЗАО «Завод сборного железобетона № 6» и муниципальным образованием г. Омск в счет исполнения договора 39-03 от 28.07.2003 о долевом участии в расселении ветхого жилого фонда и строительстве жилого квартала по 

<

адрес> заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в рамках которого ЗАО «ЗСЖБ № 6» обязался передать в муниципальную собственность квартиры, расположенные по строительному адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>.

20.10.2004 дополнительным соглашением к договору от 01.10.2004 п.2.1.8 указанного договора изложен в редакции: «после ввода объекта в эксплуатацию передать «Администрации» по акту приема-передачи 1-комнатную 

<

адрес>, общей площадью 42,58 кв. м, расположенную на 9 этаже.

На основании указанного договора жилое помещение - 

<

адрес>, является имуществом муниципальной казны города Омска, которое согласно выписке из Реестра муниципального имущества 

<

адрес> от 30.06.2023 включено в данный Реестр на основании договора «О долевом участии в строительстве жилого дома по 

<

адрес>» б/н от 01.10.2004.

Постановлением Главы Администрации Центрального административного округа города Омска от 28.12.2004 № «Об утверждении списков на государственную жилую площадь на граждан, проживающих в 

<

адрес>, в связи с расселением и сносом» утвержден список, согласно которому 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, предоставлено ХВА.

В июле 2023 года департаментом жилищной политики Администрации города Омска, действующего в интересах Муниципального образования городской округ город Омск Омской области в Управление Росреестра по Омской области направлено заявление о регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, а также в качестве правоустанавливающего документа представлены договор о долевом участии в строительстве жилого дома по 

<

адрес> от 01.10.2004, дополнительное соглашение от 20.10.2004 к договору о долевом участии в строительстве жилого дома от 01.10.2004.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска отказано в государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права: заявления и документы на регистрацию права застройщика АО «Завод сборного железобетона № 6»; заявление на переход права собственности к муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области; акт приема-передачи объекта недвижимого имущества.

Согласно письму от 03.08.2023, направленному АО «Завод сборного железобетона № 6» в адрес департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> передана Администрации города Омска на основании договора участия в строительстве жилого дома по 

<

адрес> от 01.10.2004 и акта приема-передачи, на балансе АО «Завод сборного железобетона № 6» указанная квартира не находится, сторонами сделка была исполнена, претензий не имелось, гарантийный срок на указанную квартиру истек, предоставить акт приема-передачи квартиры не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы права, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности на объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Действующий на основании доверенности представитель Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Леопольд А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнения. 

Ответчик АО «Завод сборного железобетона № 6», будучи извещенным, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Управление Росреестра по Омской области, уведомленные надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями Устава города Омска, государственную власть Омской области осуществляют образуемые ею органы государственной власти. Официальное наименование города Омска как муниципального образования муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Понятия «муниципальное образование городской округ город Омск Омской области», «муниципальное образование город Омск», «город Омск» используются как равнозначные. Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации города Омска (далее - Департамент), утвержденного Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 «О департаменте жилищной политики Администрации города Омска» (далее - Положение), Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска. 

Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения для осуществления задач и функций, Департамент вправе представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации. Омской области, органах местного самоуправления города Омска, правоохранительных и контролирующих органах, организациях всех форм собственности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что 01.10.2004 между ЗАО «Завод сборного железобетона № 6» и муниципальным образованием г. Омск в счет исполнения договора № от 28.07.2003 о долевом участии в расселении ветхого жилого фонда и строительстве жилого квартала по 

<

адрес> заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в рамках которого ЗАО «Завод сборного железобетона № 6» обязался передать в муниципальную собственность квартиры, расположенные по строительному адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>. В пункте 2.1.8. Договора имеется указание на квартиру № 41, расположенную на 9 этаже (л.д.9).

Дополнительным соглашением к договору о долевом участии в строительстве жилого дома от 20.10.2024 предусматривается, что ЗАО «Завод сборного железобетона № 6» обязался передать муниципальному образованием г. Омск в лице Администрации г. Омска однокомнатную квартиру № 41, обшей площадью 42,58 кв. м, расположенную на 9 этаже по акту приема-передачи после ввода объекта в эксплуатацию (л.д.10).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным условием договора (п. 2 ч. 4 ст.4 Закона об участии в долевом строительстве).

Частью 1 статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве на застройщика возложена обязанность передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 данной статьи, предусматривающей изменение установленного договором срока.

Статьей 8 Закона об участии в долевом строительстве установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

В силу ст. 12 об участии в долевом строительстве, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. 

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В силу п. 1 статьи 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1).

В соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Омска от 30.06.2023, квартира № 41, расположенная по адресу: 

<

адрес>, включена в Реестр муниципальной собственности с указанием документа-основания «договор о долевом участии в сиятельстве жилого дома по 

<

адрес> б/н от 01.10.2004» (л.д.8).

В июле 2023 года департаментом жилищной политики Администрации города Омска, действующего в интересах муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в Управление Росреестра по Омской области направлено заявление о регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру № 41, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с приложением в качестве правоустанавливающего документа договора о долевом участии в строительстве жилого дома по 

<

адрес> от 01.10.2004 и дополнительного соглашения от 20.10.2004 к договору.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество отказано Управлением Росреестра по Омской области, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права: заявление и документы на регистрацию права застройщика - АО «Завод сборного железобетона № 6»; заявление на переход права собственности к муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области; акт приема-передачи объекта недвижимого имущества (л.д.11).

Согласно письму от 03.08.2023, направленному АО «Завод сборного железобетона № 6» в адрес департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> передана Администрации города Омска на основании договора участия в строительстве жилого дома по 

<

адрес> от 01.10.2004 и акта приема-передачи, на балансе АО «Завод сборного железобетона № 6» указанная квартира не находится, сторонами сделка исполнена, претензий не имелось, гарантийный срок на указанную квартиру истек. По истечении срока хранения акт приема-передачи квартиры уничтожен, в связи с чем не представляется возможным его предоставление (л.д.6).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что муниципальное образование городской округ город Омск Омской области надлежащим образом исполнившее свои обязательства по оплате и приему квартиры, приобрело право собственности на жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Несогласованность действий заинтересованных лиц в данном случае не может служить основанием для ограничения прав муниципального образования городской округ город Омск Омской области

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области, право собственности на объект недвижимого имущества – жилое помещение с кадастровым номером: 55:36:120101:5716, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.Ю. Потеревич 

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2024.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>