Дело № 2-487/2023

УИД 21RS0015-01-2023-000486-52

Решение

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова В.Н., при секретаре Стёпкиной И.В., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Волгарева М.Ю., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики об обязании установить информационные знаки вдоль берегов водных объектов о запрете купания,

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить специальные информационные знаки, устанавливаемые вдоль берегов водных объектов о запрете купания на водоеме, расположенном между ул. Советская и ул. Солнечная с. Рындино Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Указывает, что по результатам проведенной в июне 2022 года проверки по факту гибели несовершеннолетнего ФИО4 в пруду по ул. Новая с. Рындино Цивильского района Чувашской Республики, прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики выявлены нарушения по соблюдению требований федерального законодательства по охране здоровья граждан.

Данный водоем расположен на территории общего пользования и доступен гражданам, в том числе несовершеннолетним. Однако специальные информационные знаки, устанавливаемые вдоль берегов водных объектов о запрете купания в целях обеспечения безопасности людей, на указанном водном объекте были установлены после внесения представления в адрес главы администрации Рындинского сельского поселения.

На территории с. Рындино Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, между ул. Советская и ул. Солнечная, имеется водоем, по периметру которого также отсутствуют специальные информационные знаки о запрете купания.

Непринятие мер по устранению данного нарушения может послужить одной из причин гибели граждан при купании, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор Волгарев Ю.В. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч.1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (ч.3).

В соответствии с п.15 и п.26 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) на органы местного самоуправления возложены обязанность по созданию условий и обустройству мест для массового отдыха граждан на водных объектах, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относятся: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п.32); осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п.36).Статьей 6 Водного кодекса РФ установлено право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2) и предоставление гражданам органами местного самоуправления информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов (ч.5).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.05.2006 №139 утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Чувашской Республике, согласно которым не допускается купание детей в неустановленных местах, плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) и другие нарушения правил безопасности на водных объектах. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях обеспечения безопасности людей.

Проведенной прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проверкой установлено отсутствуют специальных информационных знаков о запрете купания на водоеме, расположенном между ул. Советская и ул. Солнечная с. Рындино Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Об этом нарушении ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра, с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики и начальника Рындинского территориального отдела администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Выявленное нарушение по настоящее время не устранено, что может стать причиной гибели граждан, в том числе несовершеннолетних, при использовании водоема.

В соответствии с решением Собрания депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от 27 января 2023 г. № 10-9, администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики определена правопреемником администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Пунктом 8.1 указанного решения определено, что имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности Цивильского района, сельских и городского поселений, входящих в состав Цивильского района, являются собственностью Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики иск прокурора признал в полном объеме. Полномочие представителя ответчика на признание иска специально оговорено в доверенности. 

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его с принятием решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать администрацию Цивильского муниципального округа Чувашской Республики в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить специальные информационные знаки, устанавливаемые вдоль берегов водных объектов о запрете купания, на водоеме, расположенном между ул. Советская и ул. Солнечная с. Рындино Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированно решение составлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров