Дело № 2-288/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Т.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

П.Е.А. обратилась в Дубненский городской суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации,и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 02.11.2017 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее специального стажа на работах, предусмотренных п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением ГУ-УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области ейбыло отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа 30 лет. К зачету в специальный стаж не были приняты следующие периоды работы:с 09.01.2007 г. по 21.01.2007 г. (13 дней); с 14.05.2007 г. по 15.06.2007 г. (01 мес. 02 дня); с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г. (01 мес. 02 дня); с 15.02.2012 г. по 21.03.2012 г. (01 мес. 07 дней); с 21.09.2016 г. по 19.10.2016 г. (29 дней). Истец считает данный отказ незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец П.Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области М.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области была проведена проверка представленных истицей документов и принято соответствующее решение, которое отражено в решении об отказе в установлении пенсии от 11.12.2017 г., в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что02.11.2017 г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее специального стажа на работах, предусмотренных п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области от 11.12.2017 г. № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа 30 лет. К зачету в специальный стаж принято 29 лет 08 мес.11 дней, не были приняты 07 лет 02 мес. 21 день, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации (л.д. 4-6).

В связи с указанными обстоятельствами у истца отсутствует требуемый специальный стаж, что послужило поводом для обращенияП.Е.А.в суд с вышеназванными требованиями.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ответчика об исключении из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 09.01.2007 г. по 21.01.2007 г. (13 дней); 

-с 14.05.2007 г. по 15.06.2007 г. (01 мес. 02 дня); 

- с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г. (01 мес. 02 дня); 

- с 15.02.2012 г. по 21.03.2012 г. (01 мес. 07 дней); 

- с 21.09.2016 г. по 19.10.2016 г. (29 дней).

Как следует из представленной в материалы дела справки от 24.01.2017 г., выданной ГБУЗ МО «Яхромская городская больница» (л.д. 12), П.Е.А. работала в МАУЗ «Дедневская городская больница» в период с 14.08.2006 г. по 18.06.2006 г. в должности медицинской сестры, в период с 19.06.2007 г. по 30.03.2008 г. в должности медицинской сестры участковой, в период с 01.04.2008 г. по 03.07.2016 г. в должности медицинской сестры, с 04.07.2016 г. по настоящее время в ГБУЗ МО «Яхромская городская больница» в должности медицинской сестры на 1 ставку. Указанные сведения также подтверждаются трудовой книжкой №, выданной на имя П.Е.А. (л.д. 9-11).

Согласно указанной выше справке П.Е.А. с 14.05.2007 г. по 15.06.2007 г. (01 мес. 02 дня); с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г. (01 мес. 02 дня); с 15.02.2012 г. по 21.03.2012 г. (01 мес. 07 дней); с 21.09.2016 г. по 19.10.2016 г. (29 дней) находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы, что подтверждается выпиской по лицевому счету П.Е.А. (л.д. 13-16) и расчетными листками за сентябрь-октябрь 2016 г. (л.д. 17-19).

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд считает, что ответчик необоснованно отказалП.Е.А.во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Указанные выше периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации– 05 месяца 21 день, суд приходит к выводу, что на 02.11.2017 года уП.Е.А., в соответствии с п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., имелся требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости: 29лет 08 месяца 11 дней (принято ответчиком) + 05 месяцев21 день (включено судом) = 30 лет 02 месяца 03 дня.

Таким образом, истцом на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области, имелся необходимый стаждля назначения достаточные основания для назначениядосрочной страховой пенсиис даты возникновения права на такую пенсию – с 02.11.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требованияП.Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения- удовлетворить.

Признать за П.Е.А. на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области зачесть в специальный стаж П.Е.А. п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 09.01.2007 г. по 21.01.2007 г. (13 дней); 

-с 14.05.2007 г. по 15.06.2007 г. (01 мес. 02 дня); 

- с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г. (01 мес. 02 дня); 

- с 15.02.2012 г. по 21.03.2012 г. (01 мес. 07 дней); 

- с 21.09.2016 г. по 19.10.2016 г. (29 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г.Москве и Московской области назначить П.Е.А. страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с 02.11.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2018 г.

Судья:подпись