Административное дело № 5-1915/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

с участием Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Продукт-Сервис», ..., юридический адрес: 

<

...>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Продукт-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, при следующих обстоятельствах.

... с 10 час. 15 мин. до 11 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... ... ... в отношении ООО «Продукт-Сервис», осуществляющего деятельность в магазине «Spar» по адресу: ...,..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства: система вытяжной вентиляции в магазине «Spar» (...) оборудована с нарушениями п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.4 СП 2.3.6.1066-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: шахта вытяжной вентиляции в виде трубы выходит на плоскую кровлю встроено-пристроенного к жилому дому помещения магазина «Spar» по адресу: .... 

Таким образом, ООО «Продукт-Сервис», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, своими действиями допустило нарушение вышеуказанных требований к эксплуатации общественных помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Продукт-Сервис» ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., вину в совершенном административном правонарушении признала частично, с протоколом согласилась частично, пояснила, что шахта вытяжной вентиляции супермаркета ООО «Продукт-Сервис», расположенного по адресу: ..., оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома и располагается над поверхностью плоской кровли супермаркета на высоте более 1 метра, что соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям. Ветка вытяжной вентиляции направлена в направлении ином от места нахождения жилого дома. Расстояние от шахты вентиляционной системы ООО «Продукт-Сервис» до жилого дома (более высокой части здания) составляет 11 метров, что соответствует действующим строительным нормам и правилам. В магазине примерно 5 цехов, воздух ото всех идет в одну вытяжку. В мясном цехе была установлена вытяжная вентиляция, запах шел только из мясного цеха. Они переделали вытяжку, сделали ее приточной. В настоящее время от жильцов многоквартирного жилого дома претензий к работе вентиляции супермаркета нет. Просила назначить наказание ООО «Продукт-Сервис» минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. в связи с устранением выявленных нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 полагает, что состав административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ в действиях юридического лица доказан, пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м (п. 4.9).

На основании п. 4.4. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. 

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении (вх. ...ж от ..., вх. ... от ...) и дополнительной информации из администрации ... (вх. ... от ...) ... специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Продукт-Сервис» дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования до ....

В ходе административного расследования установлено, что выявлены нарушения ООО «Продукт-Сервис» требований санитарного законодательства при размещении вентиляционной системы магазина: «Spar» по адресу: ....

Согласно договору аренды от ... индивидуальный предприниматель ...5 (арендодатель) передает во временное владение и пользование ООО «Продукт-Сервис» (арендатору) нежилое помещение, общей площадью ... кв.м, используемое в том числе для изготовления хлебобулочных и кондитерских изделий, мясных, рыбных и иных полуфабрикатов (п.1.2). 

Выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическими лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ..., фотодокументами, протоколом об административном правонарушении ... от ....

... в отношении ООО «Продукт-Сервис» был составлен протокол ... о временном запрете деятельности вентиляционной системы магазина по адресу: ..., на срок с ... до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Время фактического прекращения деятельности 11 часов 35 минут ....

Довод представителя ООО «Продукт-Сервис» о том, что в настоящее время от жильцов многоквартирного жилого дома претензий к работе вентиляции супермаркета нет, поскольку вытяжку переделали, сделали ее приточной, не нашел своего документального подтверждения в ходе рассмотрения дела. Кроме этого, в судебном заседании не представлено достаточных доказательств того, что в настоящее время все нарушения санитарного законодательства в отношении вентиляционной системы устранены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Продукт-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий. 

При назначении ООО «Продукт-Сервис» административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства, а именно: привлечение к административной ответственности в течение года за аналогичное правонарушение.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства, характер совершённых действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Продукт-Сервис» (..., юридический адрес: 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности вентиляционной системы магазина «Spar» по адресу: ..., с даты фактического прекращения деятельности ... на срок 10 (десять) суток. 

Разъяснить ООО «Продукт-Сервис», что по ходатайству юридического лица административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Панкова