Дело №2а-527/2025 

(УИД) №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО5, отбывающего наказание по приговору суда в исправительной колонии строгого режима. В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден Кировским районным судом г.Хабаровска за совершение преступления, предусмотренного п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ. Данное преступление квалифицируется как преступление средней тяжести, в действиях ФИО5 судом установлен рецидив преступлений. ФИО5 отбывает наказание в ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания ФИО5 поощрений и взысканий не имеет, характеризуется отрицательно. В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, с учетом того, что период отбывания наказания ФИО5, постановлением УФИЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО5 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до четырех раз в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрет пребывания в определённых местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где осуществляется реализация и розлив алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО5 участия при рассмотрении административного искового заявления не принимали, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие отсутствующих лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 был осужден по ч.1 ст. 158, п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ч.5 ст.69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено ФИО5 при рецидиве преступлений.

Мировым судьей судебного участка № судебного района «Кировский район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО5 на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по приговору Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) и по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО5 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца 22 дня, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы замена на наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 4 месяца 22 дня с удержанием 15% заработка в доход государства.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 7 месяцев 15 дней заменена на лишение свободы на срок 7 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарной комиссией УФМЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю подано представление о признании ФИО5 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с нарушением требований п. «а» ч.2 ст.60.4 «Порядок отбывания принудительных работ» УИК РФ, а также п. «з» ч.2 ст.60.15 УИК РФ за несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 7 месяцев 15 дней заменена на лишение свободы сроком 7 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно характеристике ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ начало срока отбывания наказания осужденного ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО5 прибыл в учреждение ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю – ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО№ г. Хабаровска.

Осужденный ФИО5 в период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется отрицательно.

Из справки начальника отряда ОВР с осужденными ФИО4 следует, что поощрений и взысканий осужденный ФИО5 не имеет.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к принимаемому судебному решению, которое должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176).

Частью 3 статьи 62 названного кодекса установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец, в качестве оснований установления освобождаемому из мест лишения свободы ФИО5 административного надзора, указывает на наличие у ФИО5 непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 56 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. 

Исходя из положений части 1, части 3 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы, в установленных случаях и заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч.ч.7.1, 9 ст.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особо строгого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст.77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

Таким образом, при установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать каким учреждением уголовно-исполнительной системы административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку осужденный ФИО5, освобождаемый ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ в исправительном центре – УФИЦ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю, что согласно ч.9 ст. 16 УИК РФ не является местом исполнения наказания в виде лишения свободы, и, был направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю, где злостным нарушителем порядка отбывания наказания признан не был, основания для установления ему административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.3. п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствуют.

Иных оснований, установленных ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора, в отношении ФИО5 также не имеется.

Таким образом, исковые требования ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО5, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1