УИД: 78RS0014-01-2020-002134-90

Дело №2а-3845/2020 13 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Копейкине В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Роскомнадзору о признании информации, запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Роскомнадзору о признании информации, распространяемой на интернет-сайте по сетевому адресу: https://modernlib.net/books/hoffman_ebbi/sopri_etu_knigu_2/read_13/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование прокурор указал, что на странице в сети Интернет по адресу: https://modernlib.net/books/hoffman_ebbi/sopri_etu_knigu_2/read_13/ размещена информация о том, как приготовить в домашних условиях простейшую жидкостную зажигательную гранату – Коктейль ФИО1. Ссылаясь на положения ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ФЗ «О противодействии терроризму», а также ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на названном выше сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Роскомнадзор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании ч.1 ст.9 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, 6 ст.10 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч.1 - 3, п.2 ч.5 ст.15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Московского района Санкт-Петербурга мониторинга сети Интернет на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, проведен осмотр страницы в Интернете по адресу: https://modernlib.net/books/hoffman_ebbi/sopri_etu_knigu_2/read_13/ и установлено, что на нем содержится информация о том, как приготовить в домашних условиях простейшую жидкостную зажигательную гранату – Коктейль ФИО1.

Данные обстоятельства зафиксированы актом осмотра сайта от 14.02.2020г., скрин-шотом, приложенным к указанному акту.

Сведения о владельце сайта, владельце домена установить не представляется возможным, что подтверждается представленной прокурором суду распечаткой с сервиса Whois.

Статьей 2 ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритете мер предупреждения терроризма.Согласно п.3 ч.1 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с пп.«д» п.2 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Вместе с тем, кустарно изготовленная зажигательная смесь может использоваться при подготовке и реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий; возможность свободного доступа к рецепту приготовления такой зажигательной смеси неопределенного круга лиц фактически создает угрозу совершения террористических актов на территории Российской Федерации.

Кроме того, в силу требований ч.1 ст.14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий. Представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение.

Вместе с тем, наличие в свободном доступе информации о рецепте приготовления в домашних условиях зажигательной смеси влечет за собой проявление интереса к указанному продукту и его использованию у несовершеннолетних детей, изготовление зажигательной смеси детьми, что представляет угрозу для их жизни и здоровья.

Указанное противоречит принципам и основам защиты прав и законных интересов детей, а также профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с изготовлением в домашних условиях простейшей жидкостной зажигательной гранаты – Коктейля ФИО1 и его использованием в Российской Федерации неограниченным кругом лиц.

Учитывая изложенное, поскольку доводы прокурора о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной на странице в сети «Интернет» по адресу: https://modernlib.net/books/hoffman_ebbi/sopri_etu_knigu_2/read_13/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения спорной электронной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Московского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://modernlib.net/books/hoffman_ebbi/sopri_etu_knigu_2/read_13/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова