Дело 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пенкиной А.С., секретаре Мороз А.А., 

с участием истца судебного пристава – исполнителя – ФИО9

представителя ответчика ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании 

06 марта 2025 года в г. Омске 

гражданское дело по исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя ФИО11 к 

<

данные изъяты> о признании нереализованного имущества собственностью РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО12 о признании нереализованного имущества собственностью РФ. В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в специализированном отделе судебных приставов 

<

данные изъяты> находится исполнительное производство 

<

данные изъяты>, в отношении ФИО13. в пользу взыскателя СУ СК России по Омской области, предмет исполнения уголовный штраф - 500 000 руб. за коррупционное преступление, остаток долга на 24 декабря составляет 473 128 руб. 29 коп. 

Согласно ответа, поступившему из Управления Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: сооружения водозаборные протяженностью 28 500 м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

15 мая 2023 года составлен акт (описи) ареста на недвижимое имущество:сооружения водозаборные протяженностью 28 500 м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

По указанному арестованному имуществу судебным приставом-исполнителем принимались меры по оценке и принудительной реализации. 

26 марта 2024 года пакет документов передан в специализированную оценочную организацию для проведения оценки, согласно полученному отчету стоимость имущества составила 40 328 300 рублей (арестованное имущество передано на принудительную реализацию в ТУ Росимущества). 

В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, торги объявлены несостоявшимися. 

11 октября 2024 в адрес СУ СК России по Омской области направлено предложение об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой, по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. 

От взыскателя СУ СК России по Омской области 19 ноября 2024 года поступило уведомление о том, что из нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность комитета,последний наделен полномочиями по принятию нереализованного имущества.

В судебном заседании истец ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов 

<

данные изъяты> исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО14 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – ФИО15 исковые требования признал, полагал возможным принять в собственность РФ водозаборное сооружения, с возращением оставшейся стоимости имущества после погашения штрафа ответчику ФИО16

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц СУ СК по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц - ТУ Росимущество по Омской области, в судебное заседание не явились, направили письменные возражения, согласно которого пояснили, что соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131 федеральное агентство организует реализацию, в т.ч. выступает продавцом имущества (в т.ч. имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Торги проводятся на основании ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015. Согласно заявке на торги арестованного имущества 

<

данные изъяты>, ТУ Росимущества в Омской области была поручена реализация имущества: сооружения водозаборные, протяженностью 28500 м. принадлежащие ФИО17. Протоколом № 1 окончания приема и регистрации заявок первые торги, назначенные на 22 августа 2024 года, решением комиссии по проведению торгов в ТУ Росимущества в Омской области от 21 августа 2024 года признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе. Протоколом 1/1 окончания прима и регистрации заявок вторые торги (с учетом снижения цены имущества на 15 % на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО18 о снижении цены имущества), назначенные на 04 октября 2024 года, решением комиссии по проведению торгов ТУ Росимущества в Омской области от 02 октября 2024 года признаны несостоятельными в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе. Таким образом, действия ТУ Росимущества в Омской области по реализации арестованного имущества, принадлежащего должнику ФИО1 были осуществлены в строгом соответствии с требованиями законодательства. 

Нереализованное имущество: сооружения водозаборные принадлежит на праве собственности ФИО19, таким образом ТУ Росимущество по Омской области никакого отношения к указанному имуществу не имеет и в силу закона не может принять его в федеральную собственность для того, чтобы погасить задолженность по исполнительному производству в отношении должника ФИО20 перед СУ СК России по Омской области

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России 

<

данные изъяты> находится исполнительное производство 

<

данные изъяты> в отношении должника 

<

данные изъяты>, размер уголовного штрафа – 500 000 руб.

По состоянию на 12 февраля 2025 года остаток долга – 473 128 руб. 29 коп.

Из материалов исполнительного производства 

<

данные изъяты> следует, что судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия по отысканию имущества и денежных средств должника, было установлено наличие в собственности должника недвижимого имущества - сооружения водозаборные протяженностью 28 500 м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН сооружение водозаборное с кадастровым номером 

<

данные изъяты>., находится в собственности ФИО21. на основании заочного решения мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты>, вступившим в законную силу 28 февраля 2010 года. Право собственности зарегистрировано 29 ноября 2021 года. 02 февраля 2024 года зарегистрировано обременение в виде ареста. Кадастровая стоимость 

<

данные изъяты> рублей.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий.

В силу статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на имущественные права должника.

Приговором 

<

данные изъяты> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 500 000 руб. 

Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2018 года. Выдан исполнительный лист 

<

данные изъяты>

21 сентября 2018 года возбуждено исполнительное производство № 

<

данные изъяты>

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 15 мая 2023 года составлен акт описи арестованного имущества – на сооружения водозаборные, 02 февраля 2024 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на сооружение водозаборное.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 26 марта 2024 года пакет документов передан в специализированную оценочную организацию для проведения оценки, согласно полученному отчету стоимость имущества составила 

<

данные изъяты> рублей (арестованное имущество передано на принудительную реализацию в ТУ Росимущества). Согласно постановлению о принятии результатов оценки 

<

данные изъяты> стоимость арестованного имущества составляет 

<

данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем 08 июля 2024 года вынесено постановление о передаче имущества на реализацию на торгах и сформирована заявка на торги арестованного имущества.

В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, торги объявлены несостоявшимися. 

Судебным приставом-исполнителем 21.08.2024 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию. 11.10.2024 в адрес СУ СК России по Омской области направлено предложение об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой, по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. 

В адрес СОСП по Омской области ГМУ ФССП России 13 ноября 2024 года поступил отказ взыскателя от принятия нереализованного имущества.

По мнению истца, право собственности ФИО22 на спорный объект недвижимости подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за Российской Федерацией.

Суд признает такую позицию судебного пристава ошибочной исходя из следующего.

Порядок принудительной реализации имущества должника регламентирован статьей 87 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 87 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Частью 10 статьи 87 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что, если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

В силу части 11 статьи 87 Закона N 229-ФЗ, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (часть 13 статьи 87 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, оставление за собой нереализованного имущества должника является правом, а не обязанностью взыскателя.

В Постановлении Правительства Российской Федерации 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение), которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом. Согласно пункту 2 названного Положения оно не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядокраспоряжения.При этом на основании пункта 3 Положения для распоряжения в порядке,установленном названным Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением перечисленного в указанном пункте имущества, в том числе недвижимого имущества, включая земельные участки (пункт «а»). Поскольку арестованным имуществом должника ФИО23 является недвижимое имущество в виде земельного участка, то указанное Положение в данной ситуации применению не подлежит.

Цель обращения взыскания на имущество должника направлена на получение денежных средств, а не имущества, стоимость которого носит оценочный характер.

Российская Федерация вместо получения денежных средств, которые по вмененным обязательствам должны были быть перечислены должником в доход федерального бюджета, получает вещь должника. При этом, если брать аналогию, налоговое законодательство исключает требование к налогоплательщику передать в бюджет вещь в случае невозможности погашения задолженности денежными средствами.

Суд соглашается с мнением третьих лиц, о том, что возможность удовлетворения требований путем получения в доход Российской Федерации имущества исключает всю ценность востребованного долга, так как направлена на натуральное замещение денежного требования, равноценность стоимости которого относительного денежного требования может быть поставлена под сомнение.

При таком правовая природа спорного имущества исключает его принудительную передачу в доход Российской Федерации как нереализованного имущества, минуя порядок, установленный законодательством.

Особый порядок передачи взыскателю имущества должника установлен статьей 88 Закона N 229-ФЗ в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, и частью 2 статьи 87 названного Закона в отношении имущества, арестованного или изъятого при исполнении судебного акта о конфискации.

В рассматриваемом случае исполнительные документы содержат требования о взыскании задолженности в денежной форме и их исполнение не относится к случаям, предусмотренным частью 8 статьи 87, статьей 88 Закона N 229-ФЗ.

Удовлетворение исковых требований фактически приведет к необоснованному лишению собственника его имущества без списания возникшей задолженности, что противоречит принципам законодательства об исполнительном производстве и правовой природе погашения взысканного уполномоченным органом долга.

Суд также отмечает, что ТУ Росимущества не является взыскателем по спорному исполнительному производству и не вправе принимать какое-либо имущество в счет погашения долга перед иным взыскателем.

Кроме того, истцом заявлены требования о прекращении права собственности ФИО24 на сооружение водозаборное. Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая, что к имуществу, на которое просит прекратить право собственности истец, положения данной статьи п. 2-9 не относятся, а обращение взыскания на имущество по обязательством предполагает денежный эквивалент, и не обязывает взыскателя принимать имущество, то исковые требования специализированного отдела судебных приставов по 

<

данные изъяты> к ФИО25 о прекращении права собственности ФИО26 на нереализованное имущество, а именно: сооружения водозаборные протяженностью 28 500 м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийведущего судебного пристава – исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> о признании нереализованного имущества собственностью РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Г.Н. Прыгунова 

Мотивированный текст решения составлен 10 марта 2025 года.