РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Пенза

Первомайский районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Гошуляк Т.В.,

при секретаре Кашировой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пензы к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными договоров дарения, признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения и земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, ФИО2, указав в его обоснование, что решением третейского суда в составе единоличного третейского судьи М.С.Г. от _._._г. по делу №... исковые требования ФИО1 к ООО «БТС» удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ... и нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... На основании решения третейского суда за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанные нежилые помещения. _._._г. право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за ФИО2 на основании договора дарения от _._._г., а _._._г. – за ФИО1 на основании договора дарения от _._._г. Определением арбитражного суда ... от _._._г. вышеуказанное решение Третейского суда _._._г. по делу №... отменено. Определением арбитражного суда ... от _._._г. установлено, что на момент заключения спорных договоров дарения от _._._г. и от _._._г. нежилые здания общей площадью ... кв.м. и ... кв.м. по адресу: ... были реконструированы без соответствующего получения разрешения на строительство, являлись самовольными постройками, в связи с чем, сделки по реализации указанного имущества являются ничтожными.

Просила суд признать недействительным ничтожный договор дарения нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... и нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... от _._._г. между ФИО1 и ФИО2, на основании которого _._._г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности; признать недействительным ничтожный договор дарения нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... ... и нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... от _._._г. между ФИО2 и ФИО1, на основании которого _._._г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... ... и нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ...

Заочным решением Первомайского районного суда ... от _._._г. исковое заявление удовлетворено.

Определением Первомайского районного суда ... от _._._г. вышеуказанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования увеличил.

Просит признать недействительным ничтожный договор дарения от _._._г., на основании которого Управлением Росреестра по ... _._._г. зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...) категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коммунально-складских объектов, расположенный по адресу: ... заключенный между ФИО1 и ФИО2; признать недействительным ничтожный договор дарения от _._._г., на основании которого Управлением Росреестра по ... _._._г. зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ..., 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...) категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коммунально-складских объектов, расположенный по адресу: ... заключенный между ФИО2 и ФИО1; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...) категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коммунально-складских объектов, расположенный по адресу: ...

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от _._._г. исковые требования с учетом увеличения приняты к производству суда.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Пензы по доверенности – ФИО3 исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили, в письменных заявлениях просили о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности – ФИО4 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку права администрации г. Пензы не нарушены оспариваемыми сделками; право собственности на земельный участок возникло у ФИО1 до вынесения решений третейского суда, на основании которых зарегистрировано право собственности на спорные нежилые здания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Представитель Управления Росреестра по ... по доверенности – К.В.В. в судебном заседании _._._г. пояснила, что в настоящее время в ЕГРН имеются записи о регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), нежилое здание общей площадью ... кв.м., 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенные по адресу: ... внесенные на основании договора дарения от _._._г. В случае признания недействительным вышеуказанного договора дарения право собственности ФИО1 на вышеуказанные нежилые здания и земельный участок является отсутствующим. Однако, указанное обстоятельство не лишает возможности ФИО1 обратиться в Управление Росреестра по ... и зарегистрировать право собственности на земельный участок, возникшее на основании договоров купли-продажи от _._._г., от _._._г., от _._._г., договора от _._._г., договора дарения от _._._г., которые отношения к оспариваемым сделкам не имеют. Порядком ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. №943, не предусмотрен возврат к предыдущей регистрационной записи в случае аннулирования текущей регистрационной записи; необходимо обращение с соответствующим заявлением для регистрации права собственности.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 74 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» (далее постановление №25), ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В пункте 75 постановления №25 указано, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно абз.2 п.3 ст. 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Как разъяснено в пункте 84 постановления №25 допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

В силу пп.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:

подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, вышеуказанные нормы приняты в целях обеспечения безопасности людей и устранения угрозы причинения вреда их здоровью и жизни, обеспечения сохранности строений, и подлежат обязательному исполнению.

В силу п. 2 ст. 222 ГУ РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Подп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из требований ч.4 ст. 35 ЗК РФ, отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

В судебном заседании установлено, что решением третейского суда в составе единоличного третейского судьи М.С.Г. от _._._г. по делу №... исковые требования ФИО1 к ООО «БТС» удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ... и нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ...

На основании вышеуказанного решения Третейского суда от _._._г. по делу №... Управлением Росреестра по ... зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ... и нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ...

На основании договора дарения от _._._г. ФИО1 безвозмедно передал в собственность ФИО2 право собственности на вышеуказанные нежилые здания общей площадью ... кв.м. и общей площадью ... кв.м., 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенные по адресу: ...

На основании договора дарения от _._._г. ФИО2 безвозмедно передала в собственность ФИО1 право собственности на вышеуказанные нежилые здания общей площадью ... кв.м. и общей площадью ... кв.м., 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенные по адресу: ...

Определением арбитражного суда ... от _._._г. вышеуказанное решение Третейского суда _._._г. по делу №... отменено. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от _._._г. собственником нежилого здания общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... нежилого здания общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), является ФИО1

Как следует из материалов дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел на вышеуказанные нежилые здания и земельный участок, на момент заключения договоров дарения от _._._г. и от _._._г. нежилые здания, расположенные по адресу: ... были реконструированы без получения соответствующих разрешений на реконструкцию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реконструируемые нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... и нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... обладает всеми признаками самовольной постройки и право собственности у ФИО1 и ФИО2 на указанные нежилые здания не могло возникнуть в силу прямого указания закона, а поскольку нежилые здания реконструированы с нарушением закона, сделки по их отчуждению в силу вышеуказанных требования ст. 168 ГК РФ являются ничтожными.

Согласно подпунктам 1.5, 1.6 и 1.6.а статьи 33 Устава города Пензы выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством, градостроительных планов земельных участков относится к компетенции администрации города Пензы. 

Следовательно, регистрация права собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ... и нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним создает для администрации города Пензы необходимость учитывать интересы зарегистрированных правообладателей при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, т.е. нарушает публичные интересы, препятствует органу местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом. 

Согласно руководящим разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Принимая во внимание, что решение Третейского суда от _._._г. по делу №..., на основании которого возникло право собственности ФИО1 на вышеуказанные нежилые здания отменено, суд приходит к выводу, что у ФИО2 и ФИО1 отсутствовали правовые основания для заключения оспариваемых договоров дарения, а право собственности ФИО1 на вышеуказанные нежилые здания является отсутствующим. 

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований ч.4 ст. 35, ст. 1 ЗК РФ, устанавливающих запрет отчуждения здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу без земельного участка, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, учитывая признание судом недействительными (ничтожными) договоров дарения от _._._г. и от _._._г. нежилых зданий общей площадью ... кв.м. и ... кв.м., суд приходит к выводу о том, что право собственности на 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...) категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коммунально-складских объектов, расположенный по адресу: ..., зарегистрированное за ФИО1 на основании вышеуказанного договора дарения от _._._г., также является отсутствующим.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 в настоящее время не лишен возможности обратиться в Управление Росреестра по ... и зарегистрировать право собственности на земельный участок, возникшее на основании договоров купли-продажи от _._._г., от _._._г., от _._._г., договора от _._._г., договора дарения от _._._г., которые отношения к оспариваемым сделкам не имеют, в соответствии с Порядком ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от _._._г. №.... 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации г. Пензы подлежат удовлетворению. 

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ ввиду удовлетворения заявленных администрации г.Пензы, которая в силу НК РФ при обращении в суд с рассмотренным иском была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ... руб., по ... руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации ... к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными договоров дарения, признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения и земельный участок – удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор дарения от _._._г. нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... нежилого здания общей площадью ....м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенный по адресу: ... заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Признать недействительным в силу ничтожности договор дарения от _._._г. нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... и нежилого здания общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенный по адресу: ... заключенный между ФИО2 и ФИО1. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенный по адресу: ...

Взыскать с ФИО1, ... ФИО2, ..., государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб., по ... руб. с каждого.

Решение суда является основанием для аннулирования соответствующих регистрационных записей в Едином государственном реестре недвижимости на нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... нежилое здание общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенное по адресу: ... 210/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (кадастровый №...), расположенный по адресу: ... внесенных на основании вышеуказанных договоров дарения от _._._г. и _._._г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года.

Судья: