Дело № 12-56/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2018 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коневец С.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Бойкова Алексея Витальевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 22 апреля 2018 года по делу № 5-135/2018,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 22 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на десять месяцев.

Защитник Бойков А.В. в жалобе указывает, что с постановлением не согласен вина его подзащитного не доказана, просит постановление отменить. Дать объяснения при составлении протокола не предложено, прибор не показан. В протоколе об административном правонарушении инспектором ДПС внесены изменения без уведомления ФИО1 а именно: «скорость измерена «Бинар» 4062 свидетельство о поверке до 21.09.2019. Данный факт повлек за собой существенное нарушение Конституционных прав гражданина Российской Федерации и нарушение ст. 25.1, ч.2, ч.3 ст. 26.2, ч.2 ст. 26.8 КоАП РФ «Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении…». При просмотре покадровой записи, записанной на данный прибор, было предположено, что неопознанный автомобиль двигался со скоростью 153 км/ч, на фотокадрах ни марки, ни модели автомашины, ни государственного знака не просматривается. Постановление вынесено с нарушением ФИО1 и защитник небыли уведомлены о месте и времени. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Мировым судьей установлено, что 27 февраля 2018 года около 10 час. 53 мин. на 1115 км. автодороги М8-«Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области, ФИО1, в нарушение требований п. 10.3 Правил дорожного движения РФ, управлял автомашиной «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

адрес>, двигался со скоростью 153 км/ч, превысив установленное на данном участке дороги ограничение скорости на величину более 60 км/ч. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ Постановлением от 22 апреля 2018 года мировой судья назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на десять месяцев.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Из этого следует, что при рассмотрении дела, мировой судья не вправе произвольно назначать наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применять наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Санкция ч.7 ст.12.9 КоАП РФ предусматривает наказание в виде лишение права управления транспортными средствами на срок один год, следовательно, оснований для назначения наказания в размере менее установленного размера не имеется.

Однако вопреки узнанным положениям КоАП РФ мировой судья, привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 10 месяцев, что не предусмотрено санкцией указанной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об изменении постановления выносится, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из данной нормы закона, изменить постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1 и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, то есть усилить административное наказание, районный суд не вправе.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлияли на его исход и их не исправление искажает саму суть правосудия, нарушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, поэтому влекут отмену постановления.

При этом в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемого постановления, имели место 27 февраля 2018 года, то есть срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 мая 2018 года.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности перерыва срока давности, данная правовая позиция отражена в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 22 апреля 2018 года по делу № 5-135/2018 в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.А. Коневец