Дело № 2-647/2023 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 сентября 2023 года г. ФИО6

Красноперекопский районный суд Республики ФИО6 в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С., при секретаре - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах ФИО3 к Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 о признании решения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения и обязать выполнить определенные действия, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6, МУП МО ГО ФИО6 Республики ФИО6 «ЖЭО»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах ФИО3 к Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 о признании решения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения и обязать выполнить определенные действия, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6, МУП МО ГО ФИО6 Республики ФИО6 «ЖЭО».

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: ФИО6, 

<

...> 

<

адрес>, ком.145, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города ФИО6 с заявлением о заключении с ней договора приватизации ком.№, в 

<

адрес>, мкр.8 в г.ФИО6, однако получила отказ в связи с тем, что жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: ФИО6, г.ФИО6, микрорайон 8 - имеет статус общежития.

Истец считает такой отказ незаконным, поскольку указанное жилье является единственным местом, как ее проживания, так и детей, ею не использовано право на приватизацию, она его содержит в надлежащем санитарном и техническом состоянии, задолженности по коммунальным платежам нет.

В связи с чем, истец, как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была вынуждена обратится в суд, с указанным иском и просит признать отказ в приватизации указанного жилого помещения незаконным, признать за ней право на передачу в общую долевую собственность в порядке приватизации жилое помещение и обязать Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 заключить с ней и детьми договор о приватизации указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности не явились, были извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 поступило в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования истца поддерживает и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 в судебное заседание не явился, извещены надлежащем образом.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 в судебное заседание не явился, извещены надлежащем образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - МУП МО ГО ФИО6 Республики ФИО6 «ЖЭО» в судебное заседание не явился, извещены надлежащем образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело при данной явки.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3). 

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, истец по делу – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ФИО6, 

<

...> 

<

адрес>, ком.145 (л.д. 4), на иждивении имеет несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также зарегистрированы по адресу матери (л.д.5-6).

На основании комиссии по жилищным вопросам Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения (л.д. 9), истец заключила договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ей было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 17,2 кв.м., из них жилой площадью 12,8 кв.м., о чем был выдан акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 10-12). 

ДД.ММ.ГГГГ путем заключения дополнительного соглашения произведена замена стороны наймодателя на Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6, подписан акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма внесены изменения в части состава семьи нанимателя, перечень лиц дополнен дочерью истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 с заявлением о заключении с ней договора приватизации ком. №, в 

<

адрес>, мкр.8 в г.ФИО6, однако получила отказ в связи с тем, что жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: ФИО6, г.ФИО6, микрорайон 8 - имеет статус общежития, в связи с чем отсутствуют правовые основания для передачи в собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение (л.д. 15).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения с кадастровым номером 90:20:010106:5855, расположенного по адресу: ФИО6, г. ФИО6, микр. 8, 

<

адрес>, ком.145, является Муниципальное образование городской округ ФИО6 (л.д.48-50).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что ФИО3 приобрела право пользования указанным выше жилым помещением и была вселена на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства, как ее, так и ее несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, отказ Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, город ФИО6, микр.8, 

<

адрес>, ком.145, не соответствует закону, поэтому заявленные исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Также требования истца в части признания за ней и за ее несовершеннолетними детьми право на передачу в общую долевую собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, город ФИО6, микр.8, 

<

адрес>, ком. № подлежат удовлетворению.

Кроме того, для исполнения решения суда, суд считает необходимым признать за истцом право на приватизацию указанного жилого помещения и обязать Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 заключить с ФИО3 и с ее несовершеннолетними детьми договор на передачу в долевую собственность в порядке приватизации указанного выше жилого помещения, и тем самым данные требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,167,194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-18/1949 об отказе в приватизации ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, город ФИО6, микр.8, 

<

адрес>, ком. №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на передачу в общую долевую собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, город ФИО6, микр.8, 

<

адрес>, ком. №.

Обязать Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6, город ФИО6, микр.8, 

<

адрес>, ком. №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения путём подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики ФИО6.

Судья: А.С. Савченко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.