Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-004487-43

Дело №2а-0583/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года Перовский районный суд адрес 

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0583/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий по снятию с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, обязании прекратить право собственности и произвести государственный кадастровый учет, 

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий по снятию с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, обязании прекратить право собственности и произвести государственный кадастровый учет, указав, что ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве с заявлением от 14.03.2025г. №MFC0558/2025-377324-1 о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 121,6 кв.м., расположенный по адресу: Москва, адрес. Уведомлением от 01.04.2025г. №КУВД-001/2025-13389110/1 регистрационные действия были приостановлены по причинам, указанным в уведомлении. Истец устранил указанные замечания и заявлением от 09.04.2025г. № MFC0558/2025-503390-1 предоставил в Управление дополнительные документы, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, ап именно: - Заявление о предоставлении дополнительных услуг - Подлинник решения Перовского районного суда адрес от 20.10.2023г. - Доверенность на представителя - Исправленный технический план - Заявление о прекращение права собственности на помещение с кадастровым номером 77:03:0010004:1499 площадью 45,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Уведомлением от 10.04.2025г. №КУВД-001/2025-13389110/3 Управление снова приостановило регистрационные действия по причине неустранения причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрацииправ, указав те же причины, что и в уведомлении от 01.04.2025г. По вопросу приостановки регистрации прав собственности на индивидуальный жилой дом площадью 121,6 кв.м., расположенный по адресу: Москва, адрес, не согласен, считаю его незаконным и необоснованным. Вступившим в законную силу решением Перовского районного суда адрес от 20.10.2023г. по делу № 2-758/2023 установлено, что вступившим в законную силу решением Перовского районного суда адрес от 25.02.2015г. произведен раздел жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010004:1019, расположенный по адресу: адрес. В результате раздела в собственность фио перешла часть жилого дома (помещение № 2, площадью 45,2 кв.м.). Прекращено право общей долевой собственности фио, фио, фио, фио, фио, фио на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес. В последствии, 13 октября 2020г. между фио и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка со строениями, в соответствии с которым фио продал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010004:1894 площадью 454 кв.м, по адресу: адрес и квартиру с кадастровым номером 77:03:0010004:1499 площадью 45,2 кв.м, по адресу: адрес. При рассмотрении дела № 2-758/2023 в Перовском районном суде было установлено, что ФИО1 снес принадлежащую ему квартиру площадью 45,2 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0010004:1499 и возвел автономный жилой дом. В рамках указанного дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУМО «Московское областное бюро технической инвентаризации». Согласно заключению экспертизы на сегодняшний день жилой дом является обособленным жилым домом общей площадью 121,6 кв.адрес дом возведен на обособленном фундаменте, между жилым домом лит. А (пом. 1,3,4) кадастровый номер 77:03:001000461929 площадью 151,4 кв.м., находящийся в общей долевой собственности: фиоС.-2/8 доли, фио - 3/8 доли, фио - 1/8 доли, фио - 1/8 доли, фиоА.-1/8 доли, и вновь возведенным жилым домом (лит. Б) имеется пространство 17-20 см. Жилой дом, принадлежащий ФИО1, возведен на обособленном фундаменте, имеет автономные инженерные коммуникации, выход из данного жилого дома осуществляется на обособленный земельный участок. При рассмотрении вышеуказанного дела экспертами установлено, что проведение реконструкции жилого помещения № 2 выполнено с соблюдением всех нормативнотехнических условий. Возведенный жилой дом лит. Б расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010004:1894, находящегося в собственности фио Жилой дом лит. А с пристройками (пом. 1,3,4) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010004:1895, находящегося в собственности у фио, фио, фио, фио, фио Судом было установлено, что жилой дом с квартирами 1,3,4 и 2 расположенный по адресу: адрес, прекратил свое существование не в связи с возведением ФИО1 строения, а так как жилой дом лит. А и жилой дом лит. Б не имеют квартир в своем составе. Экспертизой и судом установлено, что жилой дом лит. А и жилой дом лит. Б являются автономными. Конструктивно данные жилые дома не связаны между собой, не имеют каких-либо проемов между собой, выходы из жилых домов осуществляются на обособленные земельные участки, поставленные на кадастровый учет, жилые дома имеют автономные инженерные коммуникации. 3. Реконструкция жилого помещения № 2, находящееся в пользовании ФИО1, проводилась в 2022 году, так как помещение находилось в неудовлетворительном состоянии и имело более 50% износа. В материалах гражданского дела предоставлен градостроительный план земельного участка 77:03:00100004:1894. Так же в материалах дела представлено письмо из Департамента культурного наследия адрес (Мосгорнаследие) от 11.07.2022г. о том, что Мосгорнаследие не возражает против проведения работ по реконструкции индивидуального жилого дома с учетом параметров разрешенного строительства/реконструкции объектов, устанавливаемых для рассматриваемой территории правилами землепользования и застройки адрес. Никаких пересечений границ земельных участков и жилых домов не имеется. В связи с чем, административный истец просит суд, признать действие Управление Росреестра по Москве о приостановлении регистрационных действий по снятию с кадастрового учета принадлежащей ФИО1 квартиры площадью 45,2 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0010004:1499, и постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 121,6 кв.м., расположенных по адресу: адрес., оформленные Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 10.04.2025г. №КУВД-001/2025-13389110/3 незаконным, обязать Управление Росреестра по адрес прекратить право собственности и снять с кадастрового учета, принадлежащую ФИО1 квартиру площадью 45,2 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0010004:1499, расположенную по адресу: адрес, обязать произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 121,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес..

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя фио, которая доводы административных исковых требований поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, поддержала доводы представленных письменных возражений и просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, а также письменные возражения, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что14.03.2025 фио являясь представителем по доверенности ФИО1 посредством ГБУ МФЦ адрес обратился в Управление с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на Жилой дом. 

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлен технический план от 07.03.2025 года.

В результате проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав принято решение от 01.04.2025 № КУВД-001/2025-13389110/1 о приостановлении учетно-регистрационных действий в срок до 01.07.2025 в соответствии с положениями статьи 26 Закона о недвижимости:

1) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости);

2) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости);

3) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости);

4) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости).

09.04.2025 представителем заявителя дополнительно представлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010004:1499 площадью 45,32 кв.м., расположенный по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес., а также решение Перовского районного суда адрес от 20.10.2023, исправленный технический план от 07.03.2025.

10.04.2025 государственный регистратор прав направил заявителю уведомление от 10.04.2025 № КУВД-001/2025-13389110/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 

Управление осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании и в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о недвижимости государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Закона о недвижимости к Заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании п. 1 ст. 24 Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного жительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В силу п. 13 ст. 24 Закона форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, части здания или сооружения, а также требования к определению площади сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к подготовке, состава содержащихся в нем сведений" установлены требования к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, правила оформления технического плана объекта недвижимости.

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав было установлено, что в нарушение пункта 2 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии со статьей 4 Закона о недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных Законом о недвижимости случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав — с другой.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника и (или) собственников соответствующего объекта недвижимости и иных лиц, указанных в статье 15 Закона о недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН, имеется запись:

- о государственном кадастровом учете здания – жилого дома общей площадью 196,6 кв.м. с кадастровым номером 77:03:001:0004:1129, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес;

- о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 45,2 кв.м., расположенную по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес;

-о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности фио (2/8 доли), фио (3/8 доли), фио (1/8 доли), фио (1/8 доли), фио (1/8 доли) на жилое помещение с кадастровым номером 77:03:0010004:1929 площадью 151,4 кв.адрес,3,4.

Указанные жилые помещения расположены в здании жилого дома с кадастровым номером 77:03:001:0004:1129. 

С соответствующим заявлением об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении Жилого дома, образованного в результате раздела, обратился только ФИО1 

Вместе с тем, как следует из технического плана от 07.03.2025 и решения Перовского районного суда адрес от 20.03.2023 года по делу №2-758/2023, «По результатам проведенной строительно-технической экспертизы, судом было установлено, что в результате реконструкции ФИО1 части жилого дома с кадастровым номером 77:03:0010004:1129 образовалось два жилых дома: - жилой дом Лит.А с пристройками (1,3,4), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010004:1895, находящийся в долевой собственности у фио, фио, фио, фио, фио; - жилой дом Лит.Б расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010004:1894, находящийся в собственности у ФИО1».

Однако, заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на «жилой дом Лит.А с пристройками (1,3,4)», заявлений о прекращении права общей долевой собственности фио (2/8 доли), фио (3/8 доли), фио (1/8 доли), фио (1/8 доли), фио (1/8 доли) на жилое помещение с кадастровым номером 77:03:0010004:1929 площадью 151,4 кв.адрес,3,4, в Управление не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 41 указанного Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Таким образом, если в результате действий с объектами недвижимого имущества образовываются новые объекты недвижимого имущества, а старые объекты прекращают свое существование и прекращаются права на старые объекты.

Как указано в абзаце 2 пункта 20 Требований к подготовке технического плана, технический план оформляется в виде одного документа при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости), права на которые зарегистрированы в ЕГРН, в том числе в случае образования машино-мест в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" либо в случае образования объекта недвижимости и (или) образования (изменения) части (частей) здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса. В этом случае разделы технического плана "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Чертеж", "План здания, сооружения, План этажа, фрагмент Плана здания, сооружения, этажа" заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости, количество указанных разделов должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости. В разделах "Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений", "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж" (в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) отражаются сведения одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости вне зависимости от количества образуемых объектов недвижимости.

Исходя из анализа положений Федерального закона о регистрации для осуществления кадастрового учета изолированной (обособленной) части возникшей в результате раздела стоящего на кадастровом учете нежилого помещения, государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана. Судебное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета, однако в соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете должны быть приложены как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, необходимые для осуществления кадастрового учета. Решение суда не подменяет технический план объекта недвижимости, который должен содержать сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета вновь образованных нежилых помещений.

Однако в нарушении указанного требования в представленном техническом плане отсутствуют сведения об иных объектах недвижимости, образованных в результате раздела здания с кадастровым номером 77:03:0010004:1129, а также не представлены заявления других правообладателей.

Таким образом, отсутствие технического плана на вновь образованные нежилые помещения является препятствием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности вынесенного уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий по снятию с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, обязании прекратить право собственности и произвести государственный кадастровый учет не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий по снятию с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, обязании прекратить право собственности и произвести государственный кадастровый учет– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.

Судья: О.А.Ашурова