Дело № 2а-1266/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 22 апреля 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.,

при секретаре Виноградовой К.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1 административного ответчика Головковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Головковой Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 66503,24 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766,00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445,00 рублей, а также пени в размере 23292,24 рублей без указания периода ее образования.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, адвокату Головковой Ю.А. начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2022 год. В связи с тем, что административный ответчик не выполнил обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов в установленные законом сроки, то на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 23292,24 рублей. Налоговым органом выставлено требование №143 по состоянию на 16.05.2023 со сроком исполнения до 15.06.2023 на уплату задолженности по налогам и взносам, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнила, что решение налогового органа №197 от 08.08.2023 не предъявлялось к исполнению и не направлялось налогоплательщику. 

Административный ответчик Головкова Ю.А. исковые требования признавала в части образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766,00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445,00 рублей. Разрешение требований о взыскании пени в размере 23292,24 рублей оставила на усмотрение суда, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих наличие задолженности, на которую начислено пени. Дополнила, что является пользователем личного кабинета налогоплательщика и получает уведомления, требования налогового органа. На основании решения №197 от 08.08.2023 денежные средства с ее расчётного счета не списывались.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Судом установлено, что протоколом Совета Адвокатской палаты Тверской области №6 от 12.05.2003 административному ответчику Головковой Ю.А. присвоен статус адвоката 12.05.2003 (регистрационный номер 69/347). 

Налоговым органом предприняты последовательные действия по начислению налога и уведомлению должника о необходимости погасить задолженность в размере 43211,00 рублей, предшествующие обращению в суд.

Так, налоговым органом в адрес Головковой Ю.А. направлено требование№143 по состоянию на 16.05.2023 со сроком исполнения до 15.06.2023 на уплату задолженности, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766,00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445,00 рублей (л.д.18-20).

Требование направлено административному ответчику посредствам размещения их в личном кабинете налогоплательщика. 

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, в добровольном порядке требование налогового органа административным ответчиком не исполнено. 

Из материалов дела следует, что налоговые требования направлялись в адрес налогоплательщика посредством личного кабинета и почтовой корреспонденцией.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 2 ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к информационному сервису «Личный кабинет налогоплательщика», получают от налогового органа документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах в электронной форме через Личный кабинет налогоплательщика. При этом налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к Личному кабинету налогоплательщика, такие документы на бумажном носителе по почте не направляются. 

Административный ответчик Головкова Ю.А. является пользователем данного информационного ресурса с 16.05.2019. На основании вышеназванной нормы законодательства налоговые уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени доведены до сведения налогоплательщика посредством их размещения в функционирующем на Интернет-сайте ФНС России электронном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается скриншотом соответствующей страницы сервиса. 

Таким образом, истец выполнил возложенную на него законом обязанность по направлению ответчику требования об уплате налога – в целях предупреждения о наличии задолженности по уплате налогов. Неполучение административным ответчиком в срок налогового уведомления не отменяет обязанность уплатить правильно начисленные налоги. Судебный приказ от 06.09.2023 по делу 2а-2171/2023, вынесенный мировым судьей судебного участка №65 Тверской области Владимировой Л.Н., о взыскании с административного ответчика задолженности отменен мировым судьей 18.10.2023 в связи с поступлением от Головковой Ю.А. возражений относительно его исполнения.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени подано в суд 26.03.2024. Таким образом, налоговым органом был соблюден шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уплату указанных выше налогов в установленном законом размере и в сроки, предусмотренные законодательством, равно как и доказательств наличия оснований, освобождающих его от уплаты налоговых платежей.

Поскольку в установленные законом сроки административным ответчиком указанная задолженность по налогам не была уплачена, суд считает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению на общую сумму 43211,00 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766,00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445,00 рублей.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты недоимки не имеется.

Разрешая заявленный спор, в части взыскания пени в размере 23292,24 рублей, суд в связи с непредставлением административным истцом необходимого обоснования для взыскания и отсутствием доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания пени, поскольку административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие задолженности по налогам, с учетом которой был произведен расчет пени. Обоснованность начисления пени в иске ничем не обоснована и соответствующими доказательствами не подтверждено.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, из представленного административным истцом расчета пени, задолженность по налогам, на которую она начислена, основания и порядок ее образования установить невозможно; неясен период возникновения обязанности по уплате налогов, период погашения налогоплательщиком задолженности. Сам факт указания в требованиях налогового органа пени не является основанием для ее взыскания, поскольку сведения должны быть достоверными, позволяющими определить размер налогового обязательства, период его образования.

Вышеизложенные обстоятельства лишают как суд, так и налогоплательщика возможности проверить правильность исчисления налоговым органом пени и установить факт наличия либо отсутствия у административного ответчика задолженности по спорным налогам и периодам.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела доказательств имеющейся и взысканной с ответчика задолженности за предыдущие периоды по недоимкам, на которые начисляются пени налоговым органом, а также сведений о надлежащем их взыскании суду, вопреки бремени доказывания, административным истцом не представлено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждена несвоевременная уплата административным ответчиком задолженности, не доказан период и суммы начисленной пени, а также соблюдение порядка, процедуры взыскания недоимки, на которую произведено начисление пени, у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика заявленной в иске суммы пени в размере 23292,24 рублей.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд, в соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, не пропущен. 

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а положениями п. 2 ст. 61.1 БК РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. При таком положении государственная пошлина в рассматриваемом случае подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования.

В силу ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с административного ответчика составляет 1496,00 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Головковой Ю.А., проживающего по адресу: 

<

адрес> взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично. 

Взыскать с Головковой Ю.А. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области задолженность на общую сумму 43211,00 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766,00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445,00 рублей.

Взыскать с Головковой Ю.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 1496,00 рублей.

Требования административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Головковой Ю.А. в остальной части оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.04.2024.

Председательствующий Е.А. Зварич