Дело № 2а-225/2025 (2а-4179/2024) 

УИД 16RS0040-01-2024-006644-85

3.028

РЕШЕНИЕ

22 января 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего - судьи Бубновой К.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, временно исполняющей обязанности начальника – старшего судебного пристава Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

установил:

представитель акционерного общества ПКО «ЦДУ» (далее по тексту – АО ПКО «ЦДУ», Общество, административный истец) ФИО8 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту - Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту - ГУФССП России по Республике Татарстан) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. 

В обоснование заявленных требований указано на то, что 18 декабря 2020 года на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № - ИП о взыскании с ФИО9 задолженности в размере 32 899 рублей 73 копеек в пользу АО ПКО «ЦДУ». 

30 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 исполнительное производство № – ИП окончено фактическим исполнением со ссылками на пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Денежные средства в размере 2 781 рубля 72 копейки в адрес Общества не поступали. 

На основании изложенного, настаивая на нарушении прав и законных интересов Общества как взыскателя по исполнительному производству, представителем ставится вопрос о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 об окончании исполнительного производства № – ИП от 30 августа 2024 года, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 осуществить поиск денежных средств на депозите в размере 2 781 рубля 72 копеек и перечислить их в адрес взыскателя. 

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещён надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.5).

В ходе подготовки и рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7, врио заместителя начальника – старший судебный пристав Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, Зеленодольское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованных лиц - должник ФИО9, взыскатели по сводному исполнительному производству ООО «КО «Илма», ООО ПКО «Право Онлайн», ООО «МКК Главный Займ», ООО МК «Быстроденьги», ООО МКК «Макс.Кредит», ООО МФК «Займер», ООО «ВПК-Капитал», ООО «МангоФинанс», ООО «Киберлэндинг», ООО МКК «Смарт-Старт», ООО МКК «Честное Слово», ООО «ПКО Центр Альтернативного Финансирования», ООО ПКО «ССК», ООО ПКО «СЗА», ООО «Голиаф», АО «Т-банк», ООО «Займиго МФК», ООО МФК «ЦФП», АО «МКК УФ», ООО «ПКО Юнона», ООО «ДЗП-Центр», ООО МКК «Займ-Экспресс», ПАО «Совкомбанк».

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются к конкретному судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов России.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (части 3, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Из приведенных законоположений следует, что суд при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

Суд учитывает, что бездействие является длящимся, выражается в длительном, непрекращающемся непринятии необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Ограничение оспаривания такого бездействия определенным сроком влечет за собой невозможность восстановления прав взыскателя по исполнительному производству получение своевременного исполнения от должника, а потому, руководствуясь принципом законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административного дела, по мнению суда, процессуальный срок на подачу данного административного искового заявления соблюден.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 05 октября 2020 года в пользу АО «ЦДУ» с должника ФИО9 взыскана задолженность в размере 32 899 рублей 73 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 от 18 декабря 2020 года на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от 04 сентября 2024 года исполнительное производство №-ИП объединено в сводное по должнику № – СД. 

Постановлениями судебного пристава взыскателю распределены денежные средства по исполнительному производству №-ИП:

- от 26 марта 2021 года в размере 05 рублей 84 копеек;

- от 04 июня 2022 года в размере 848 рублей 85 копеек;

- от 28 апреля 2022 года в размере 1 342 рублей 67 копеек;

- от 23 декабря 2023 года в размере 1 900 рублей 01 копейки;

- от 22 июля 2024 года в размере 829 рублей 55 копеек;

- от 22 июля 2024 года в размере 2 125 рублей 20 копеек;

- от 05 декабря 2023 года в размере 1 756 рублей 73 копеек;

- от 05 декабря 2023 года в размере 991 рубля 10 копеек;

- от 05 декабря 2023 года в размере 556 рублей 36 копеек;

- от 05 декабря 2023 года в размере 9 410 рублей 93 копеек;

- от 11 ноября 2023 года в размере 1 848 рублей 78 копеек;

- от 10 января 2022 года в размере 1 488 рублей 49 копеек;

- от 27 октября 2021 года в размере 668 рублей 15 копеек;

- от 25 августа 2022 года в размере 144 рублей 81 копейки;

- от 26 августа 2022 года в размере 52 рублей 77 копеек;

- от 17 декабря 2021 года в размере 663 рублей 74 копеек;

- от 25 июля 2022 года в размере 1 188 рублей 52 копеек;

- от 27 ноября 2021 года в размере 70 рублей 50 копеек;

- от 29 июня 2022 года в размере 973 рублей 96 копеек;

- от 11 мая 2022 года в размере 149 рублей 18 копеек;

- от 25 ноября 2022 года в размере 1 303 рублей 33 копеек;

- от 26 ноября 2022 года в размере 463 рублей 30 копеек;

- от 24 января 2024 года в размере 1 903 рублей 33 копеек;

- от 01 августа 2022 года в размере 132 рублей 05 копеек;

- от 05 июля 2022 года в размере 108 рублей 21 копейки;

- от 06 июля 2022 года в размере 475 рублей 01 копейки;

- от 02 июля 2024 года в размере 168 рублей 98 копеек;

- от 03 ноября 2022 года в размере 1 331 рубля 38 копеек.

30 августа 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их бездействия закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден приказом ФССП России от 02 июля 2021 года №. Он устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства указаны реквизиты для перечисления взысканных денежных средств.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № – СД, постановлений о распределении денежных средств на расчетный счет АО ПКО «ЦДУ» перечислялись денежные средства в размере, установленном исполнительным документом. 

Таким образом, судом установлено, что органом принудительного исполнения денежные средства, поступившие от должника в ходе исполнительного производства в счет уплаты задолженности на депозит отделения судебных приставов, в установленные законом сроки перечислены на счет взыскателя АО ПКО «ЦДУ» по реквизитам, указанным в заявлении.

Поскольку задолженность по исполнительному производству №-ИП погашена в полном объеме, то окончание данного исполнительного производства постановлением от 30 августа 2024 года по основанию фактического исполнения требований исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, является законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что заявленные требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 об окончании исполнительного производства № – ИП от 30 августа 2024 года, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 осуществить поиск денежных средств на депозите в размере 2 781 рубля 72 копеек и перечислить их в адрес взыскателя удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218-227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, временно исполняющей обязанности начальника – старшего судебного пристава Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 04 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда 

Республики Татарстан К.Н. Бубнова