№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1234/2020 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка, по результатам которой выявлены сайты с доменными именами: 

<

данные изъяты> страницах которых предлагают приобрести водительские удостоверения без прохождения обучения, сдачи экзаменов и прохождения медицинского профилактического осмотра. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. 

На указанных сайтах размещена информация с предложением приобрести подложные водительские удостоверения без прохождения обучения, размещенная на сайтах, открытых для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования водительских удостоверений без прохождения обучения и сдачи экзамена, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, также данная информация противоречит требованиям законодательства.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: samara.vods-prava.com, samara.pravaitop.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Скидан Ю.А. заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободы мысли и слова, а также право на распространение информации любым законным способом. 

Вместе с тем, ч. 3 ст. 17 Конституции РФ установлено правило, по которому реализация прав одним лицом не должна нарушать прав других лиц. Другими словами, право автора и распространителя информации не должно нарушать прав лица, о котором он размещает информацию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Также ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Порядок сдачи экзаменов и выдача водительских удостоверений в Российской Федерации регламентируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Согласно указанному Постановлению проведение экзаменов, выдача Р. национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче Р. национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно ч. 2 чт. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является, согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что указанные в заявлении прокурора Интернет-сайты предоставляют неопределенному кругу лиц информацию, на страницах которых предлагают приобрести водительские удостоверения без прохождения обучения, сдачи экзаменов и прохождения медицинского профилактического осмотра.

В связи с чем, информация, размещенная на сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно имеющейся на сайтах информации владелец предлагает приобрести без сдачи экзаменов и без прохождения обучения водительские удостоверения, что подтверждается скриншотами. 

Таким образом, информация с предложением приобрести подложные документы (водительские удостоверения), размещенная на сайтах, открытых для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования водительских удостоверений, без прохождения обучения, сдачи экзаменов и медицинского профилактического осмотра, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, также данная информация противоречит требованиям законодательства.

Следовательно, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что распространенная в сети Интернет информация является достаточным основанием для признания ее запрещенной.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ данная информация может быть признана запрещенной в порядке административного судопроизводства.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам 

<

данные изъяты> решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Установлено, что согласно информации отдела МВД России по 

<

адрес> сотрудникам полиции установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Информация о владельцах сайтов отсутствует, на доступном сервисе 

<

данные изъяты> получена информация, что доменные имена 

<

данные изъяты>, samara.pravaitop.ru заняты, информация о владельце сайта закрыта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по 

<

адрес> для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме составлено 05 июня 2020 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.