Дело № 2-1174/2025 УИД: 23RS0059-01-2024-013453-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 25 февраля 2025 года 

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре Дмитриевой Е.В.,

с участием: помощника прокурора города Сочи Никитина Е.А., представителей ООО «Южный берег С.» - ФИО1, адвоката Частного С.Г., представителя администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, представителя ответчика ФИО6 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. С. в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края к ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9 чу, ФИО8, ФИО4, ФИО6, администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края о взыскании в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края убытков, признании бездействия незаконным,

установил:

Заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор г. С., действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края, обратился в Центральный районный суд г.С. с исковым заявлением к ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО6 о взыскании солидарно убытков в размере 481 494 400 рублей, а также с требованиями к администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению населения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края объектами образования.

В обоснование заявленного требования истец указал, что надзорными мероприятиями установлено, что ООО «Южный берег С.» (далее - ООО «ЮБС»), его учредителями - ООО «Аспир», ООО «Инсепшн Поинт», ФИО8 и руководителями - ФИО4, ФИО9 с использованием имеющейся разрешительной и проектной документации осуществлено возведение многофункционального многоквартирного жилого комплекса по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. В настоящее время объект строительством завершен, квартиры в нем используются гражданами для постоянного проживания. При этом количество проживающих в многофункциональном многоквартирном жилом комплексе лиц возросло в связи с изменением параметров строительства указанного объекта от изначально выданных в 2008 году разрешений на его возведение. По мнению истца, органом местного самоуправления не учтены требования по минимальному нормативному уровню обеспечения социальными объектами жильцов рассматриваемого многоквартирного комплекса, не обеспечено их создание. Так, согласно информации управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края ресурсы существующей сети образовательных организаций города в районе Курортного проспекта 108 исчерпаны, зафиксировано максимальное их уплотнение обучающимися. 

<

адрес> остро нуждается в строительстве образовательных учреждений. С учетом изложенного бездействие органа местного самоуправления в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования. В связи с необходимостью создания объектов социальной инфраструктуры г. С. истец считает подлежащей взысканию солидарно с ответчиков денежной суммы на их создание в общем размере 517 509 700 (пятьсот семнадцать миллионов пятьсот девять тысяч семьсот) рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец частично отказался от требований о взыскании с ООО «Южный берег С.» (ИНН 

<

***>), ООО «Аспир» (ИНН 

<

***>), ООО «Инсепшн Поинт» (ИНН 

<

***>), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (26.10.1973г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) солидарно в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края 517 509 700 (пятьсот семнадцать миллионов пятьсот девять тысяч семьсот) рублей в счет возмещения убытков, поскольку они были добровольно удовлетворены ответчиком ООО «Южный берег С.» (ИНН 

<

***>). 

В части требований о признании бездействия администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края, выразившегося в непринятии мер по обеспечению населения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края объектами дошкольного и общеобразовательного образования незаконным, представитель истца Никитин Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска.

Ответчики ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9, ФИО8, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили, причины неявки суду не известны.

Представители ответчика ООО «Южный берег С.» ФИО1, Частный С.Г. в судебном заседании против прекращения производства по делу в части солидарного взыскания с ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО6 убытков в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края в размере 517 509 700 рублей не возражали, приобщили к материалам дела копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего произведенный платеж.

Ответчики ФИО4 и ФИО6, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, направили своих представителей соответственно ФИО5 и ФИО7, которые в судебном заседании против прекращения производства по делу в части солидарного взыскания с ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», П.Д.ДБ., ФИО8, ФИО4, ФИО6 убытков в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края в размере 517 509 700 рублей не возражали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края – ФИО3 поддержал отказ истца от заявленных требований в части солидарного взыскания с ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО6 убытков в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края и пояснил, что денежные средства в размере 517 509 700 рублей поступили в бюджет муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края в полном объеме, приобщил к материалам дела копию письма департамента строительства администрации г. С. от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении указанных денежных средств. В части исковых требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению населения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края объектами образования, пояснил, что признаки бездействия отсутствуют ввиду строительства в 

<

адрес> города Сочи общеобразовательных учреждений по 

<

адрес> и в микрорайоне «Северная Бытха», по ул. 

<

адрес> и иных, окончание строительных работ по которым запланировано до конца 2025 года. Учитывая изложенное, в части признания бездействия незаконным просил принять законное и обоснованное решение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, извещенная надлежащим образом о дате и месте, в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, исходя из положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению, производство по делу в части исковых требований заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи о солидарном взыскании с ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО6 убытков в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края подлежит прекращению в связи с добровольным исполнением требований и отказом от иска в данной части по следующим основаниям.

Согласно абзацу четвертому статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассмотрев заявление заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, выслушав пояснения представителя истца - помощника прокурора г. С. Никитина Е.А., суд приходит к выводу о том, что отказ от требований в части взыскания с ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО6 убытков в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края.

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. С. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края, выразившегося в непринятии мер по обеспечению населения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края объектами дошкольного и общеобразовательного образования, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация является правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. ст. 1, 7 Конституции РФ).

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

При этом статьей 43 Конституции РФ гарантированы права граждан на бесплатное и общедоступное образование.

Статьей 75.1 Конституции РФ определено, что в государстве создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №п-П13, определено, что цели осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека достигаются, в том числе, посредством строительства новых и модернизации существующих объектов социальной инфраструктуры.

К названным объектам относятся объекты обслуживания, необходимые для бытовой, досуговой деятельности людей, их развития и поддержания здоровья (объекты образования, здравоохранения, спорта,), а также территории для обслуживания населения жилых микрорайонов, отвечающие современным социальным и градостроительным требованиям.

Исходя из ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях отнесены к вопросам местного значения городского округа. 

Кроме этого, в соответствии с пунктами 1, 2, 8 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования, обеспечения права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые. 

В России реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Пунктами 1, 4 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Частью 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) установлено, что градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Законодательство о градостроительной деятельности основывается на принципах, закрепленных в статье 2 ГрК РФ, одним из которых является обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности (ч. 2 ст. 2 ГрК РФ).

В силу ч. 1 ст. 18 ГрК РФ документом территориального планирования городского округа признается генеральный план такого муниципального образования.

Согласно ч. 11 ст. 9, ч. 5 ст. 23 ГрК РФ генеральный план городского округа утверждается на срок не менее чем двадцать лет и содержит, в том числе сведения о планируемых для размещения объектах физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения.

Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края (далее - Генеральный план). Ранее градостроительное регулирование территории г. С. осуществлялось генеральным планом, утвержденным Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подготовка генерального плана городского округа осуществляется с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Нормативы градостроительного проектирования совокупность расчетных показателей, установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности (п. 26 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно положениям статьи 29.1 ГрК РФ нормативы градостроительного проектирования подразделяются на региональные и местные.

Приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края (далее Региональные нормативы), п. ДД.ММ.ГГГГ которых установлено, что расчетное количество жителей при застройке многоквартирными домами рассчитывается по формуле П1/22, где П - площадь квартир.

Указанный пункт вступил в силу 15.12.2021г., до указанной даты количество жителей в многоквартирном доме рассчитывалось исходя из предусмотренной п. 5.6 СП42.13330.2016. «Свода правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, средней нормы площади жилья - 30 кв.м на 1 человека (эконом-класс).

Согласно ч.3 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе подготовка и утверждение документов территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки городских округов, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городских округов.

Решением Городского С. С. муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены действующие местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края (далее - Местные нормативы), в состав которых включены показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры установлен таблицей 4 Региональных нормативов, таблицами 7, 8, 9 Местных нормативов.

В зависимости от конкретной даты применяются действующие на ее момент редакции приказа департамента по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ № и Местные нормативы.

В целях создания условий устойчивого развития территорий муниципального образования, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц разрабатываются и утверждаются правила землепользования и застройки, предусматривающие карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты (ст. 30 ГрК РФ).

В результате градостроительного зонирования определяются жилые, общественно-деловые, производственные зоны и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон включаются зоны застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной жилой застройки, зоны застройки среднеэтажными и многоэтажными многоквартирными домами.

В силу ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты предопределяют виды разрешенного использования земельных участков, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, параметры строительства, ограничения использования земельных участков, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур.

С учетом изложенного, территориальное зонирование, установление градостроительных регламентов, контроль их соблюдения вносит упорядочение в застройку муниципального образования для создания благоприятных условий для проживания граждан, устанавливая предельные ограничения по виду, назначению и параметрам строительства объектов.

Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С. (далее - Правила), согласно пп. 1 п. 1.3 которых, порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории. Возведение многоквартирного жилого дома возможно в территориальных зонах «Ж-3», «Ж-4», «Ж-5», «Ж-6».

Частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 названного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Статьей 49 ГрК РФ предусмотрено, что для строительства многоквартирного жилого дома требуется разработка проектной документации, ее исследование на предмет соблюдения обязательных требований законодательства путем проведения государственной или негосударственной экспертизы.

Исходя из нормы ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, возведение многоквартирных жилых домов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Частью 1 статьи 51 ГрК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В силу ч. ч. 4, 11 ст. 51 ГрК РФ (в указанной редакции) к полномочиям органа местного самоуправления отнесена выдача разрешительной документации на строительство по результатам проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

При этом ч. 3 этой же статьи установлено, что при отсутствии правил землепользования и застройки выдача разрешений на строительство не допускается.

Указанная норма вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ (в вышеупомянутой редакции) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

При выдаче разрешения на строительство орган местного самоуправления берет на себя обязательство обеспечения жильцов планируемого к строительству дома требуемыми объектами социальной инфраструктуры, в то время как сама обязанность по обеспечению названными объектами возникает с момента ввода в гражданский оборот построенного многоквартирного дома.

Частью 1 ст. 38 Устава город Сочи принятого решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что администрация города Сочи является исполнительно-распорядительным органом города Сочи, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм и правил, действующего законодательства, обязанность обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры, их доступности возлагается на муниципальные образования.

В судебном заседании установлено, что приведенная обязанность администрацией муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края не исполнена.

Так, в материалы дела представлено письмо управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ о дефиците мест для детей школьного и дошкольного возраста в 

<

адрес> г. С.. 

В частности, из указанного письма следует, что за объектом недвижимости по 

<

адрес> проспект, 

<

адрес> г. С. закреплена МОБУ Гимназия №, проектная мощность которой рассчитана на 860 человек, при этом в данном учреждении обучение проходят 1 839 человек, наполняемость классов составляет 40-42 человека. В части анализируемой ситуации на фоне дошкольных учреждений сообщено, что детские сады №№, 67, 134 переуплотнены на 31%, 10 % и 33 % соответственно. Также сообщено о наличии очереди в данные учреждения.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к рассматриваемому спору администрацией муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края не опровергнуты доводы истца в части непринятия ответчиком должных по обеспечению населения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края объектами дошкольного и общеобразовательного образования.

Также представителем ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. не представлено достаточных, допустимых и относимых доказательств, которые бы подтверждали принятие администрацией муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края всех возможных и допустимых действующим законодательством мер, направленных на строительство в муниципальном округе объектов социальной инфраструктуры в объеме, позволяющем удовлетворить потребности муниципального образования исходя из установленного минимального нормативного уровня обеспечения.

В соответствие со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика нарушены права неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ город – курорт ФИО2 края, что дает основание суду признать незаконными бездействия администрации г. С., выразившиеся в непринятии мер по обеспечению населения муниципального образования городской округ город – курорт ФИО2 края объектами дошкольного и общеобразовательного образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. С. в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края к ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9 чу, ФИО8, ФИО4, ФИО6, администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края о взыскании убытков.

Прекратить производство по делу в части исковых требований заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. С. в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края к ООО «Южный берег С.», ООО «Инсепшн Поинт», ООО «Аспир», ФИО9 чу, ФИО8, ФИО4, ФИО6 о солидарном взыскании в пользу муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края 517 509 700 (пятьсот семнадцать миллионов пятьсот девять тысяч семьсот) рублей в счет возмещения убытков в связи с добровольным исполнением требований и отказом от иска.

Признать незаконными бездействия администрации г. С., выразившиеся в непринятии мер по обеспечению населения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края объектами дошкольного и общеобразовательного образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. С..

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. С. Н.А. Круглов