23RS0010-01-2019-000844-02 

К делу № 2-770/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского Теплухин Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 через своего представителя обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 60 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование магазины, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 апреля 2019 года. На вышеуказанном земельном участке ФИО2 построила в 2019 году бел разрешения уполномоченных органов одноэтажный объект капитального строительства здание - магазин, литер: В, назначение - нежилое, общей площадью 20,3 кв.м., фундамент - бетонный, металлокаркас, материал стен ДСП, Т=0,10м, утеплены пенопластом, фанера, панели, что подтверждается техническим паспортом от 17 апреля 2019 года, выданным ПУ «Выселковский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Строительство магазина велось за счёт собственных средств, разрешительная документация на вышеуказанный магазин не была оформлена, в связи с тем, что истец считал, что вышеуказанный объект не являлся объектом капитального строительства. Для реализации своего права на вышеуказанное нежилое здание - магазин, ФИО2 как собственник земельного участка, обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для составления технического плана на нежилое здание - магазин, с целью его постановки на кадастровый учёт и последующей регистрации права собственности на него. Кадастровым инженером было дано устное разъяснение что: «Продолжить проведение кадастровых работ по созданию здания, расположенного по адресу: ..., не представляется возможным, из- за отсутствия разрешения на строительство и отсутствия акта ввода в эксплуатацию, так как объект является капитальным», и было рекомендовано обратиться в суд с целью признания права собственности на нежилое здание - магазин, для возможности внесения сведений по зданию в единый государственный реестр недвижимости. Обратившись в администрацию муниципального образования Выселковский район с заявлением о предоставлении разрешительной документации (разрешения на строительство) на магазин, ФИО2 было отказано, в выдаче разрешения на строительство магазина на основании ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район ФИО4, пояснил: «Разрешение на строительство выдается до начала строительства на основании ст.51 ГрК РФ». В связи с тем, что в настоящее время объект уже построен, было рекомендовано обратиться в суд с целью признания права собственности на нежилое здание - магазин. Согласно акта строительно-технической экспертизы от 23 апреля 2019 года, подготовленного ФИО5, состоящей в должности эксперта по строительно - технической экспертизе филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю. Экспертом произведён внешний осмотр строительных конструкций. В результате анализа фактического расположения исследуемого строения, исследовав конструктивное и объемно- планировочное решение исследуемого строения, эксперт приходит к выводу, что исследуемое строение - магазин (лит.В), общей площадью - 20,3 кв.м., расположен на земельном участке общей площадью 60 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичным зданиям, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан. Просит суд признать право собственности за ФИО2 на объект капитального строительства - здание, наименование: магазин, назначение - нежилое, литер В, общей площадью 20,3 кв.м., этажность - 1, год постройки 2019, расположенный по адресу .... Считать решение суда, вступившее в законную силу основанием для формирования технического плана здания и основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на объект капитального строительства - здание, наименование магазин, назначение - нежилое, литер В, общей площадью 20,3 кв.м., этажность 1, год постройки 2019, материал наружных стен здания - ДСП, Т=0,10м, утеплены пенопластом, фанера, панели, расположенный по адресу: ...

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам – ФИО6 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решения на усмотрение суда. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с тем, что производство строительно - монтажных работ велось без согласованного проекта и разрешения на строительство, построенное одноэтажное здание (магазин) в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ считается самовольной постройкой.

Самовольной постройкой, как определено п.1 ст.222 ГК РФ, является здание сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться данной постройкой.

На основании п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Согласно положениям ч,1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.10 ст.40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (ч.2 п.5 ст.14 Закона о регистрации).

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, 

что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из совокупности вышеприведенных положений следует, что факт возведения постройки без получения разрешения не является безусловным основанием для отказа в её узаконении.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 60 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование магазины, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 апреля 2019 года. 

На вышеуказанном земельном участке ФИО2 построила в 2019 году бел разрешения уполномоченных органов одноэтажный объект капитального строительства здание - магазин, литер: В, назначение - нежилое, общей площадью 20,3 кв.м., фундамент - бетонный, металлокаркас, материал стен ДСП, Т=0,10м, утеплены пенопластом, фанера, панели, что подтверждается техническим паспортом от 17 апреля 2019 года, выданным ПУ «Выселковский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». 

Для реализации своего права на вышеуказанное нежилое здание - магазин, ФИО2 как собственник земельного участка, обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для составления технического плана на нежилое здание - магазин, с целью его постановки на кадастровый учёт и последующей регистрации права собственности на него. 

Кадастровым инженером было дано устное разъяснение что: «Продолжить проведение кадастровых работ по созданию здания, расположенного по адресу: ..., не представляется возможным, из- за отсутствия разрешения на строительство и отсутствия акта ввода в эксплуатацию, так как объект является капитальным», и было рекомендовано обратиться в суд с целью признания права собственности на нежилое здание - магазин, для возможности внесения сведений по зданию в единый государственный реестр недвижимости.

Обратившись в администрацию муниципального образования Выселковский район с заявлением о предоставлении разрешительной документации (разрешения на строительство) на магазин, ФИО2 было отказано, в выдаче разрешения на строительство магазина на основании ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район ФИО4, пояснил: «Разрешение на строительство выдается до начала строительства на основании ст.51 ГрК РФ». В связи с тем, что в настоящее время объект уже построен, было рекомендовано обратиться в суд с целью признания права собственности на нежилое здание - магазин.

Согласно акта строительно-технической экспертизы от 23 апреля 2019 года, подготовленного ФИО5, состоящей в должности эксперта по строительно - технической экспертизе филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю. Экспертом произведён внешний осмотр строительных конструкций. В результате анализа фактического расположения исследуемого строения, исследовав конструктивное и объемно- планировочное решение исследуемого строения, эксперт приходит к выводу, что исследуемое строение - магазин (лит.В), общей площадью - 20,3 кв.м., расположен на земельном участке общей площадью 60 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Краснодарский ... соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичным зданиям, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, дает суду основания для удовлетворения исковых требований и признании права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 12, ч.2 ст.218, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, (__)____ года рождения, на объект капитального строительства - здание, наименование: магазин, назначение - нежилое, литер В, общей площадью 20,3 кв.м., этажность - 1, год постройки 2019, расположенный по адресу ...

Считать решение суда, вступившее в законную силу основанием для формирования технического плана здания и основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект капитального строительства - здание, наименование магазин, назначение - нежилое, литер В, общей площадью 20,3 кв.м., этажность 1, год постройки 2019, материал наружных стен здания - ДСП, Т=0,10м, утеплены пенопластом, фанера, панели, расположенный по адресу: ...

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.