Дело № 2-155/2018 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

п. Сернур 28 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., с участием представителя истца администрации МО «Зашижемское сельское поселение» Дождиковой Е.М., ответчиков Загайнова М.Н., Глушковой Л.Н., Соловьева В.Н., при секретаре Рычаговой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Зашижемское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и наследникам собственников земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Зашижемское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и наследникам собственников земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что ответчики согласно приложению являются собственниками земельных долей с определением размера земельной доли каждого собственника 5,8 га, которые были определены в границах единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете «Край Сернурский» от 15 июля 2016 года №). Также список невостребованных земельных долей был размещен в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Зашижемского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в период с 15 июля 2016 года по 21 октября 2017 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. В назначенную дату 21 октября 2016 года общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «

<

данные изъяты>», не состоялось в связи с отсутствием кворума. Зашижемской сельской администрацией было вынесено постановление от 07 мая 2018 года № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего КДП «

<

данные изъяты>». Истцом выяснено, что 23 собственника невостребованных земельных долей согласно приложению умерли, сведениями о наследниках администрация не обладает. Согласно положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Просят прекратить право собственности на земельную долю 23 участников общей долевой собственности, признать право муниципальной собственности МО «Зашижемское сельское поселение» на невостребованные земельные доли 23 участников общей долевой собственности бывшего КДП «

<

данные изъяты>» общей площадью 133,4 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании 13 июня 2018 года представитель истца администрации МО «Зашижемское сельское поселение» Дождикова Е.М. отказалась от исковых требований в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО55., ФИО56., в указанной части производство по делу прекращено определением суда. 

Определением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 29 июня 2018 года производство по делу в отношении ФИО21. (наследника ФИО58.) прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ в связи с его смертью.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Зашижемское сельское поселение» ФИО1 отказалась от исковых требований в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО59., ФИО60 в указанной части и в отношении ответчиков ФИО12, ФИО13 и ФИО14 производство по делу прекращено определением суда, в остальной части исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Ответчики ФИО15, ФИО16 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. 

Ответчик ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что собирается оформить земельную долю в собственность. 

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчики ФИО17 (наследник ФИО10), ФИО18, ФИО19 (наследники ФИО21) просят рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили заявления о признании иска.

Ответчики ФИО20, ФИО13, ФИО14, ФИО22 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчики ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО34, ФИО35 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений к иску не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей).

В силу п.п. 4, 5 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. 

В силу п. 2 ст. 11.1 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2003 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл» в средствах массовой информации, определенных в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов по месту расположения земельного участка, а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) обеспечивается опубликование (размещение): списка невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Как установлено судом, на основании постановления главы администрации Сернурского района Республики Марий Эл от 25 января 1999 года № «О передаче земель в собственность членам КДП «

<

данные изъяты>» сельскохозяйственные угодья общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, переданы в общую собственность участников КДП «

<

данные изъяты>» для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей (

<

данные изъяты>), в том числе в собственность ФИО3, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО30, ФИО7, ФИО26, ФИО8, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21, размер доли каждого собственника 5,8 га (л.д. 69-88). 

Постановлением главы администрации Сернурского района Республики Марий Эл от 26 марта 2001 года № «О передаче земель в собственность членам СХА «

<

данные изъяты>» выделены земельные доли на праве собственности лицам, имеющим право на получение земельной доли в соответствии с дополнительным списком лиц (17), в том числе в собственность ФИО32, размер доли 5,8 га (л.д. 89-90).

В приложениях к указанному постановлению сведения о предоставлении земельной доли ФИО27 отсутствуют. В списках имеется ФИО2. Следовательно, доказательств предоставления в собственность ФИО27 земельной доли в материалах дела не имеется, истцом не предоставлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в отношении земельной доли ФИО27 Кроме того, в материалах дела сведений о смерти ФИО27 не имеется.

15 июля 2016 года в газете «Край Сернурский», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Сернурский муниципальный район», опубликован список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «

<

данные изъяты>» (л.д. 5). Указанный список также размещен в сети Интернет по адресу: mari-ei.gov.ru/sernur (л.л. 93).

В газете «Край Сернурский» от 15 июля 2016 года № было опубликовано информационное сообщение о проведении в 15:00 часов 21 октября 2016 года по адресу: 

<

адрес>, общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель КДП «

<

данные изъяты>», земельный участок с кадастровым номером №, в целях утверждения списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что список собственников невостребованных земельных долей и указанное информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей размещены также на информационных стендах, расположенных на территории Зашижемского сельского поселения Сернурского района Республики Марий Эл. 

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель КДП «

<

данные изъяты> от 21 октября 2016 года собственники земельных долей, имеющие право голоса на общем собрании, не присутствовали, общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был (л.д. 8-9).

Постановлением главы администрации МО «Зашижемское сельское поселение» от 07 мая 2018 года № утвержден список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего КДП «

<

данные изъяты>» на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования, в количестве 

<

данные изъяты> земельных долей размером 5,8 га, в данном списке указаны, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО30, ФИО7, ФИО26, ФИО8, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21 (л.д. 10-11).

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый номер земельного участка – №, площадь 

<

данные изъяты>.м., земельный участок находится 

<

адрес>» (л.д. 103-115).

Из сведений, предоставленных отделом ЗАГС администрации МО «Сернурский муниципальный район», отделом ЗАГС администрации городского округа «

<

адрес>», следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО30, ФИО7, ФИО26, ФИО8, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21 умерли. 

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из сведений, предоставленных нотариусом Сернурского нотариального округа Республики Марий Эл, наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 не заводились. Следовательно, наследники указанных умерших лиц не вступили в наследство и не оформили своих прав собственности на земельные участки. Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла.

Наследство после смерти ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО9, ФИО10, ФИО21 принято их наследниками, привлеченными к участию в деле в качестве соответчиков. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок умершие собственники земельных долей и их наследники не значатся.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики ФИО23, ФИО20, ФИО15, ФИО24, ФИО25, ФИО22, ФИО34, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО35, ФИО19 своевременно вступили в права наследства после смерти ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО9, ФИО10, ФИО21 соответственно. 

Принимая во внимание то, что решения суда о передаче в муниципальную собственность спорных долей земельного участка не имеется, спорные земельные доли в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в состав наследства и должны наследоваться на общих основаниях.

Ответчики ФИО15 (наследник ФИО30), ФИО16 (наследник ФИО9), ФИО17 (наследник ФИО10), ФИО18, ФИО19 (наследники ФИО21) исковые требования признали в полном объеме, о чем предоставили заявления, приобщенные к материалам дела. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Суд полагает, что признание иска указанными ответчиками, кроме ответчиков ФИО15, ФИО18, ФИО19, не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, и является основанием для удовлетворения иска в указанной части. Суд не принимает признание иска ответчиками ФИО15, ФИО18 и ФИО19, поскольку наследником собственника земельной доли ФИО30 также являлся умерший ФИО37, наследники которого могут заявить свои права на земельную долю, наследником ФИО21 также является ответчик ФИО35, от которой заявление о признании иска не поступило. 

Поскольку наследники – ответчики ФИО23, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО22, ФИО34, ФИО18, ФИО35, ФИО19, приняли наследственное имущество после смерти собственников земельных долей, то следует признать, что к ним перешли и права на спорные земельные доли с момента открытия наследства в силу закона. Срок для регистрации своего права в Едином государственном реестре недвижимости для правообладателей законом не установлен.

Спорные земельные доли, принадлежащие на праве собственности наследникам умерших ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО21, не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на него принадлежат наследникам, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Учитывая, что наследники ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11 не предприняли мер по регистрации права собственности на земельные доли в установленном действующим законодательством порядке, земельные доли не используются в соответствии с их назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственников от прав на имущество, и принимая во внимание принятие судом признания исковых требований указанными ответчиками ФИО16 и ФИО17, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части, признав за МО «Зашижемское сельское поселение» право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в размере 5,8 га у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенные в границах Зашижемское сельского поселения Сернурского района Республики Марий Эл, землепользование КДП «

<

данные изъяты>».

Доказательств распоряжения земельными долями указанными собственниками или их правопреемниками не представлено.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, предъявление истцом требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области как к территориальному органу Росимущества является обоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО «Зашижемское сельское поселение» подлежат удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Зашижемское сельское поселение» удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Зашижемское сельское поселение» Сернурского района Республики Марий Эл на земельные доли площадью 5,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах Зашижемского сельского поселения Сернурского района Республики Марий Эл, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности собственникам: ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова