Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 декабря 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В. 

при секретаре Кобяковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1692/2017 по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции отдела полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства.

Свои требования мотивировала тем, что она проживает в жилом доме по адресу: ул.....г...... Проживает по данному адресу с родственницей ФИО2. Данным домом она владеет с .. .. ....г.. Право собственности на жилое помещение не оформлено, поскольку дом находится на горном отводе. У нее в собственности нет другого жилья. В .. .. ....г. она обратилась в ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку с требованием о регистрации по месту постоянного проживания в жилом доме по ул.....г...... Однако в данном требовании ей было отказано в устной форме, отказ считает незаконным. Жилой дом зарегистрирован в отделе БТИ г. Новокузнецка №12, выдан паспорт домовладения, имеется домовая книга, оплачиваются все коммунальные расходы. Дом по своим характеристикам является капитальным строением и полностью отвечает нормам, установленным для жилого помещения. 

Просила обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ее по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г...... 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные заявлению, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что в .. .. ....г. она приехала к сестре ФИО2 и с этого времени стала проживать в ее доме.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по ул.....г....., Управления МВД России по ул.....г..... ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании полагала вынести решение на усмотрение суда, пояснила, что требования истца не были удовлетворены в досудебном порядке, так как ей не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на указанный дом, которые могли бы послужить основанием для регистрации истицы. 

Третье лицо и представитель третьего лица ФИО4 – ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 32), в судебном заседании не возражала против заявленных требований, суду пояснила, что она ФИО4 .. .. ....г.. на основании договора купли-продажи приобрел дом по ул.....г...... Данный дом является самовольной постройкой, правоустанавливающих документов на него нет. В .. .. ....г. она попросила свою сестру ФИО1 приехать к ней, помогать по хозяйству, и с .. .. ....г. она постоянно проживает в ее доме по ул.....г....., перевезла свои вещи и мебель, оплачивает коммунальные услуги.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, суду пояснил, что ФИО1 постоянно проживает в доме по ул.....г..... с .. .. ....г.. Данный дом является самовольной постройкой, правоустанавливающих документов на него нет. Данный дом является ее единственным местом жительства. 

Свидетель СНБ суду показала, что она знает истицу, они соседи. В доме по ул.....г..... проживает семья Бойко. Также в данном доме с .. .. ....г. постоянно проживает сестра ФИО2 – ФИО1. Данный дом является ее единственным местом жительства. 

Свидетель СВИ суду показал, что он является соседом ФИО1 В доме по ул.....г..... проживает семья Бойко. Также в данном доме с .. .. ....г. постоянно проживает сестра ФИО2 – ФИО1. Данный дом является ее единственным местом жительства. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Впоследствии отделением по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку в устной форме было отказано в регистрации по месту фактического жительства, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право собственности на жилой дом.

Согласно паспорта домовладения, владельцем дома, расположенного по ул.....г....., указана ФИО6 (л.д.10). 

На основании договора купли-продажи от .. .. ....г.., заключенного между ДОА. и ФИО4, последний приобрел жилой дом, по ул.....г....., что также подтверждается распиской, согласно которой ДОА. передала данный дом во владение ФИО4, получив от него денежную сумму в размере 400000 рублей (л.д. 21,35).

Согласно домовой книге (л.д.7-9) в жилом доме по адресу: ул.....г..... зарегистрированы ФИО2, ФИО5, ФИО4.

Из решения Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. по делу 2-843/2016, а также показаний самих истца и третьих лица ФИО2, ФИО5 следует, что указанный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют (л.д. 11).

Указанное решение вступило в законную силу .. .. ....г.. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что данное строение – жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года за N 4-П, от 14 апреля 2008 года N 7-П, положения Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 регулируют административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляя обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Сама по себе постановка граждан на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, который носит уведомительный характер и не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

На основании изложенного не исключается возможность постановки гражданина на регистрационный учет в самовольно возведенном жилом строении.

Между тем из объяснений истца, третьих лиц, судом установлено, что ФИО1 с .. .. ....г. вселилась в дом и по настоящее время фактически постоянно проживает в жилом доме по ул.....г....., пользуется указанным домом, данный факт в судебном заседании подтвержден показаниями свидетелей. Данное жилое помещение является для истца единственным и постоянным местом жительства. Таким образом, судом установлено отсутствие нарушений прав иных лиц, проживающих в жилище. 

При таких обстоятельствах препятствий для ФИО1 в жилом доме не имеется, и, учитывая отсутствие возражений ответчика, третьих лиц, зарегистрированных в указанном доме, суд считает возможным удовлетворить требование об обязании Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1 в жилом доме по ул.....г......

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение по вопросам миграции отдела полиции "Орджоникидзевский" Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, ......., в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В.Белова

В окончательной форме решение изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья: Т.В.Белова