СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело № 12-78/2020

РЕШЕНИЕ

город Салехард 8 июля 2020 г. 

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, по его жалобе на постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 21 мая 2020 г.,

установил:

ФИО1 признан виновным в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В жалобе ФИО1 ссылается на незаконность требований сотрудника полиции и просит об отмене постановления. 

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО от 18.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями, в том числе в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания указанного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня.

31 марта 2020 г. в 22 часа 25 минут, поднадзорный ФИО1, находясь в квартире 

<

адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением ФИО1 установленных ему судом запретов и ограничений, о допуске в жилое помещение.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом постановлении, собранными и оцененными в установленном законом порядке, выводы судьи в этой части сомнений не вызывают и ФИО1 не оспариваются. 

ФИО1 полагает, что после установления факта нахождения поднадзорного в жилище, работник полиции не вправе без согласия поднадзорного войти в жилище, в связи с чем оспаривает наличие в своих действиях состава правонарушения. 

В силу части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений п. п. 3 - 5 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818 (ред. от 23.03.2018) (далее - Порядок), следует, что административный надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены обязанности по осуществлению административного надзора, управлений, отделов, отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами по месту жительства, пребывания или фактического нахождения установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 8.9 Порядка участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.

Глава 3 Закона об административном надзоре регламентирует права и обязанности поднадзорного лица, полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора. 

Из положений пункта 7 части 1 статьи 11, пункта 3 части 2 статьи 12 Закона об административном надзоре следует, что при осуществлении административного надзора органы внутренних дел имеют право проникать беспрепятственно, а поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Следовательно, доводы жалобы ФИО1 в этой части не основаны на законе.

Вместе с тем, ФИО1 является поднадзорным лицом, не выполнившим возложенную на него Законом об административном надзоре обязанность, законное распоряжение о её выполнении ФИО1 было сделано полицейским при осуществлении административного надзора.

В этой связи, действия (бездействие) ФИО1 должны были получить оценку применительно к части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об АП, являющейся специальной норомой по отношению к статье 19.3 Кодекса, предусматривающей ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу названного требования закона действия ФИО1 не могут быть переквалифицированы на часть 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об АП. 

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП, судья 

решил:

постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьи 19.3 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, его жалобу оставить без удовлетворения. 

Судья Домрачев И.Г.