Дело № 12-128/2017

РЕШЕНИЕ

г. Курганинск 14 декабря 2017 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

с участием заявителя, начальника Кавказского отряда ведомственной охраны -структурного подразделения Филиала ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД, ФИО1,

представителя заявителя, ФИО2

инспектора ОЛРР по (Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, старшего лейтенанта полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Кавказского отряда ведомственной охраны-структурного подразделения Филиала ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД, ФИО1 на постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 129 от 07.11.2017 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 129 от 07.11.2017 г. юридическое лицо - ФГП ВО ЖДТ России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Данное постановление начальник Кавказского отряда ведомственной охраны-структурного подразделения Филиала ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД, ФИО1 обжаловал в Курганинский районный суд Краснодарского края, по тем основаниям, что считает назначенный юридическому лицу административный штраф чрезмерным, не соответствующим требованиям справедливости и разумности, не отвечающим целям административной ответственности. Административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) совершено ФГП ВО ЖДТ России впервые, а также отсутствует факт причинения какого - либо вреда. Считает возможным административный штраф, назначенный юридическому лицу изменить на предупреждение. 

В судебном заседании заявитель ФИО1, представитель заявителя, ФИО2 не оспаривая вину в совершенном правонарушении, поддержали доводы жалобы по основаниям, изложенным в жалобе. Просили постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Инспектор ОЛРР по (Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, старший лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании пояснил, что постановление в отношении ФГП ВО ЖДТ России о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно, однако, при его вынесении вопрос о применении положений ст. 4.1 КоАП РФ не обсуждался.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 129 от 07.11.2017 г. юридическое лицо - ФГП ВО ЖДТ России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией части 1 ст. 20.8 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что 07.11.2017 г. инспектором ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении юридического лица ФГП ВО ЖДТ России составлен протокол об административном правонарушении № 23ЛРР024071117000129 по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ по факту нарушения правил хранения и учета боевого оружия и патронов в СК № 12 ст. Курганная.

При рассмотрении дела должностное лицо на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям привлекаемого к административной ответственности юридического лица и сделал обоснованный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФГП ВО ЖДТ России инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса и не оспаривается виновным лицом.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При этом суд приходит к выводу о возможности назначенный юридическому лицу штраф изменить на предупреждение. 

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых совершено вменяемое ФГП ВО ЖДТ России административное правонарушение, степень его общественной опасности, не повлекшее в данном случае каких - либо неблагоприятных последствий, принимая во внимание, что правонарушение совершено ФГП ВО ЖДТ впервые, непосредственное должностное лицо, отвечающее за сохранность оружия, понесло административную ответственность, начальником приняты все исчерпывающие меры для недопущения подобных случаев в дальнейшей работе подразделения, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административный штраф, назначенный ФГП ВО ЖДТ России подлежит замене на предупреждение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, судья находит постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 129 от 07.11.2017 г. подлежащим изменению с назначением наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.5-30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

Постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Курганинскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 129 от 07.11.2017 г. о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ФГП ВО ЖДТ России - изменить, наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней.

Судья В.В. Яконов