Дело № 5-1-71/2024

64RS0030-01-2024-000488-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 апреля 2024 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Протопопов О.А.,

при секретаре Токаревой Т.М., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, паспорт иностранного гражданина № №, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АМ № 2013098),

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, при следующих обстоятельствах.

03 апреля 2024 года в 09 час. 15 мин. по адресу: Саратовская область, Ртищевский район на автодороге А298 Р208 Тамбов-Пенза-Саратов-Пристанная-Ершов-Озинки граница с Республикой Казахстан был остановлен автомобиль марки 

<

данные изъяты>» г.р.н. №, в котором передвигался гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ: прибыл на территорию Российской Федерации 15 декабря 2023 года по миграционной карте 4523 № с целью визита «работа», состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, патент не оформил. На руках имеет поддельную миграционную карту 6318 № от 10 января 2024 года с целью визита «Частная», а также поддельную отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. 

В настоящее время проживает без регистрации по адресу: 

<

адрес> на миграционном учете не состоит, патент не оформил, не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не подал заявление и документы о приобретении гражданства Российской Федерации, то есть проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым, нарушил ч. 2 ст. 5, ст. 51 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил, что близких родственников и принадлежащего ему на праве собственности в РФ недвижимого имущества не имеет, налогов в бюджет Российской Федерации не оплачивал и не оплачивает, официально не трудоустроен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Пунктом 1 статьи 5 указанного закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 2024 года в 09 час. 15 мин. по адресу: Саратовская область, Ртищевский район на автодороге А298 Р208 Тамбов-Пенза-Саратов-Пристанная-Ершов-Озинки граница с Республикой Казахстан был остановлен автомобиль марки 

<

данные изъяты>» г.р.н. №, в котором передвигался гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ: прибыл на территорию Российской Федерации 15 декабря 2023 года по миграционной карте 4523 № с целью визита «работа», состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, патента не имел. Имеет поддельную миграционную карту 6318 № от 10 января 2024 года с целью визита «Частная», а также поддельную отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. 

В настоящее время на миграционном учете не состоит, патент не оформил, не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не подал заявление и документы о приобретении гражданства Российской Федерации, то есть проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил ч. 2 ст. 5, ст. 51 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На учете в ЦБДУИГ не состоит. При этом на территории Российской Федерации близких родственников и жилья не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 2013098 от 03 апреля 2024 года, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с дактилоскопической картой; объяснениями; сведениями информационного центра.

Доказательств, подтверждающих основания пребывания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», им не представлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние в содеянном, возраст, состояние здоровья и оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 на территории Российской Федерации пребывает незначительное время, в браке не состоит, налоги в бюджет Российской Федерации не уплачивал и не уплачивает, доходов не имеет, жильем на территории Российской Федерации не обеспечен, официально трудовой деятельностью на территории Российской Федерации не занимается, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

Данными о состоянии здоровья ФИО1, влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Суд не находит оснований для применения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств, поскольку в данном случае самостоятельный контролируемый выезд ФИО1 не будет соответствовать задачам и целям административного наказания и не гарантирует исполнение судебного решения о выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 23.1, 27.19, 27.19.1, 29.9, 32.9, ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (

<

...>), на срок не более 90 (девяносто) суток, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящемся по адресу: 

<

...> «б».

Исполнение постановления поручить Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области); банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Ртищево, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН 

<

***>, КПП 644601001, ОКТМО 63641101, УИН 18891649990098874091.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, 

<

...>, телефон: 

<

***>, (84554) 21439, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья