Дело № 2-1742/2019

64RS0046-01-2019-001581-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Дядченко З.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования «Город Саратов», КУИ г.Саратова - ФИО1,

представителя ФИО2, ООО «УО «Виктория» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании демонтировать металлическое ограждение,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 3 125 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040413:29 по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлического ограждения, расположенного на указанном земельном участке, указав, что в ходе проверки, проведенной сотрудником УУП ПП №7 в составе УМВД РФ по г.Саратову, был установлен факт использования ФИО2 земельного участка площадью 3125 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040413:29, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем ограждения данного участка металлическим забором без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:48:040413:29, занимаемый многоквартирным домом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме №10 по ул.Электронная г.Саратова. Самовольно занятый земельный участок площадью 3 125 кв.м. не сформирован, на кадастровом учете не состоит, находится за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040413:29. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 3 125 кв.м. у ФИО2 отсутствуют.

Стороной ответчика представлены письменные возражения на иск, согласно которым. С иском не согласны. ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу, так как данный забор был установлен не им, огороженную территорию ФИО2 не использует для личных нужд, а также для занятия предпринимательской деятельности. 06.04.2017г. собственниками помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> было проведено общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования, на котором принято решение об учреждении ТСН «Мечта» и выборе данного ТСН в качестве способа управления многоквартирным домом. Согласно данному решению общего собрания с ООО «УО «Виктория» был заключен договор управления. Указанный многоквартирный жилой дом обнесен забором, который установили с момента застройки дома. Часть данного забора находится на придомовой территории другого многоквартирного дома, а другая часть на территории муниципальной земли. Предыдущая управляющая организация ООО «Созвездие+» не передало в адрес новой управляющей организации – ООО «УО «Виктория» необходимую техническую документацию на дом, а также техническую документацию на землю в результате чего ООО «УО «Виктория» не обладало информацией о незаконности возведения данного забора. «УО «Виктория» обращалось в Арбитражный суд Саратовской области об истребовании документов. На данный момент получен исполнительный лист, который сдан в службу судебных приставов. Оплату стоимости ограждения и его установку оплачивали собственники жилого дома собственными средствами в ООО «ЖЭУ-600», что подтверждается платежными документами. Данное ограждение установлено с момента ввода жилого дома в эксплуатацию. В настоящий момент, ООО «УО «Виктория» принимает все меры по узакониванию указанного ограждения. ООО «УО «Виктория» и ФИО2 к данному ограждению никакого отношения не имеют.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов», КУИ г.Саратова - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ФИО2, ООО «УО «Виктория» ФИО3 с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что ФИО2, являясь директором ООО «УО «Виктория», согласился с постановлением от 11.01.2018г. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, так как была договоренность, что управляющую компанию не будут трогать проверяющие в течении года и он успеет оформить земельный участок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

Согласно Положения утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 администрация района наделена полномочиями по организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов: - обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района; - обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района; - обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков; - устанавливает нумерацию домов, строений, квартир и комнат в коммунальных квартирах; - выдает разрешения на производство земляных и вскрышных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы; - осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

Законом Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле» не установлены полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что в отношении земельного участка, общей площадью 3125 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040413:29, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 23.04.2019г., в отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрировано ограничение (обременение) прав объекта недвижимости: аренда, срок 9 лет, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ТСЖ «Афина»; ипотека, срок 3 года, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – участники долевого строительства.

Из протокола об административном правонарушении АМ №1659713 от 26.11.2018г., составленным старшим УУП ОП 37 в составе УМВД РФ по г.Саратову майором полиции ФИО4, следует использование путем огораживания металлическим ажурным забором, не имеющим на то прав ФИО2 земельного участка, площадью 3 125 кв.м., примыкающего к принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома земельному участку 64:48:040413:29, площадью 5 975 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель от 11.01.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 3 125 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:040413:29, площадью 5 975 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, составленным 26.04.2019г. консультантом отдела муниципального контроля ФИО5, следует, что в результате визуального осмотра установлено, что осматриваемый земельный участок занят многоквартирным домом. Земельный участок огорожен забором, доступ на территорию осуществляется посредством калитки и ворот.

06.04.2017г. собственниками помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> было проведено общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования, на котором принято решение об учреждении ТСН «Мечта» и выборе данного ТСН в качестве способа управления многоквартирным домом. Согласно данному решению общего собрания 01.05.2017г. с ООО «УО «Виктория» был заключен договор управления. 

Указанный многоквартирный жилой дом обнесен забором, который установлен с момента застройки дома.

Данное обстоятельство подтверждается в том числе представленной квитанцией от 09.01.2012г. об оплате в сумме 2 500 руб., где плательщиком является ФИО6, получатель - ООО «ЖЭУ-600», назначение платежа - за установку забора по адресу: 

<

адрес>

Иск предъявлен к ФИО2, являющемуся директором ООО «УО «Виктория», как к физическому лицу. 

Из письма от 27.04.2018г. в адрес администрации МО «Город Саратов» следует, что застройщиком ТСЖ «Афина» было установлено ограждение, которое расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040413:29, то есть на территории, государственная собственность на которую не разграничена. Оплату стоимости ограждения и его установку оплачивали собственники жилого дома собственными средствами. Данное ограждение установлено с момента ввода жилого дома в эксплуатацию.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не устанавливал металлическое ограждение, расположенное на спорном земельном участке, его используют владельцы многоквартирного дома 

<

адрес>, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании демонтировать металлическое ограждение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья