Дело №5-857/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь А.Н. рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО5 (далее – ИП ФИО1), ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), 

УСТ АНОВИЛ:

20.02.2025 государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по УФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, согласно которому установлено повторное неисполнение ИП ФИО3 требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 (далее – Требование № 1640). 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИП ФИО3 на рассмотрение протокола не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно п.п. 21 п. 6 Требований № 1640, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: 

- обеспечить защиту технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и накопления (хранения) данных, а также поддерживать средства связи в постоянной готовности к использованию.

Согласно п.п. 2 п.10 Требований № 1640, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

- оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи.

Согласно п.п. 4 п.10 Требований № 1640, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

- обеспечить устойчивую связь экипажа транспортного средства с лицом (лицами), ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства или с пунктом управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии).

Установлено, что 22.01.2025 в 10:18 в г. Кургане, на площади имени В. Собанина, 1, на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО от 20.01.2025 № И/3.1/РО-20 проведен постоянный рейд, в рамках которого осмотрено транспортное средство ГАЗ GAZELLE NEXT A65R35 государственный регистрационный номер №, используемое ИП ФИО3 Указанное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров и багажа по межрегиональному маршруту «г. Курган - Ошурково». В соответствии с представленными документами, перевозчиком (собственником) ГАЗ GAZELLE NEXT A65R35 государственный регистрационный номер № является ИП ФИО3

В ходе осмотра транспортного средства ГАЗ GAZELLE NEXT A65R35 государственный регистрационный номер № установлено неисполнение ИП ФИО1 требований №, а именно:

- не обеспечено поддержание средств связи в постоянной готовности к использованию, в соответствии с требованиями подпункта 21 пункта 6 Требований № 1640;

- транспортное средство не оснащено техническими средствами оповещения и связи, в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 10 Требований № 1640;

- не обеспечена устойчивая связь экипажа транспортного средства с лицом (лицами), ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства или с пунктом управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии), в соответствии с требованиями подпункта 4 пункта 10 Требований № 1640.

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО4 от 15.10.2024 № 1-45-2544/2024 ИП ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановление вступило в законную силу 11.01.2024. 

Таким образом, 22.01.2025 в ходе постоянного рейда государственными инспекторами МТУ Ространснадзор по УФО, выявлен факт повторного нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО3, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, требований по обеспечению транспортной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11000261677 от 20.02.2025; актом результатов постоянного рейда от 22.01.2025, протоколом осмотра транспортного средства от 22.01.2025; путевым листом, постановлением от 15.10.2024 №1-45-2544/2024, фотоматериалами и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

В связи с чем, действия ИП ФИО3 квалифицированы верно по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

Судья не усматривает оснований для признания совершенного деяния малозначительным.

Согласно примечанию к ст. 11.15.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, суд считает необходимым признать в деле наличие исключительных обстоятельств и назначить половину минимального размера административного штрафа по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (МТУ Ространснадзор по УФО, л/с 04431G20470), ИНН 

<

***>, КПП 667101001, БИК 013735150, К/С 40№, р/с 03№, банк Отделение Курган Банка России/УФК по 

<

адрес>, ОКТМО 37701000, КБК 10№, УИН 10№, ПРОТОКОЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Струнгарь