Дело № 2а-671/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С., 

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за 

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония 

№ 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В обоснование требования указало на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 13 сентября 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что с 4 марта 2016 года по 4 марта 2017 года выполнял все ограничения, установленные на период административного надзора, срок административного надзора истёк. В настоящее время отбывает наказание за преступление, которое совершено в апреле 2017 года. Кроме того, пояснил, что установление административного надзора помешает его трудоустройству, воспитанию двоих детей.

Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 11 июля 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, осуждён на 240 часов обязательных работ (л.д.7-8). 

Приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 22 октября 2014 года ФИО3 за преступления, предусмотренные п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления), с применением ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ, осуждён к 1 году 11 месяцам 20 дням исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно (л.д.9-11).

Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 28 августа 2015 года назначенное ФИО3 приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 22 октября 2014 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на неотбытый срок исправительных работ из расчёта один день лишения свободы за три дня исправительных работ, т.е. на четыре месяца шесть дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.12-13). 

Решением Оленегорского городского суда Мурманской области от 4 февраля 2016 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или места пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (л.д.42-45). 

В период с 9 марта 2016 года по 9 марта 2017 года ФИО3 находился под административным надзором (л.д.46). 

Приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 19 июля 2016 года (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 4 октября 2018 года) ФИО3 за совершение в период с 27 марта по 2 апреля 2016 года преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред.Федеральных законов от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ), с применением ст.73 УК РФ осуждён к двум годам шести месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком два года, с возложением на период испытательного срока обязанностей: не реже одного раза в месяц являться на регистрацию в территориальную уголовно-исполнительную инспекцию в установленные ею дни; не менять места жительства, а в случае трудоустройства – места работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции (л.д.14-17). 

Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 08 ноября 2016 года ФИО3 испытательный срок по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от 19 июля 2016 года продлён на один месяц (л.д.18). 

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Мурманска от 18 апреля 2017 года ФИО3 за совершение в период с 24 декабря по 27 декабря 2016 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ осуждён на одиннадцать месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком один год шесть месяцев, с возложением обязанностей: встать на учёт и один раз в месяц проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осуждённых; не менять место постоянного жительства и регистрации без предварительного уведомления указанного органа; трудоустроиться в течение трёх месяцев со дня вступления приговора в законную силу; в течение двух месяцев со дня вступления приговора в законную силу пройти лечение от наркотической зависимости, а также медицинскую реабилитацию. Приговор Кандалакшского районного суда Мурманской области от 19 июля 2016 года постановлено исполнять самостоятельно (л.д.19-21). 

21 июня 2017 года приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 04 октября 2018 года) ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к одному году лишения свободы. На основании ч.4 и ч.6 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговорам от 19 июля 2016 и 18 апреля 2017 года отменено, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей ФИО3 в период с 25 апреля 2017 года по 14 июля 2017 года включительно из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д.22-23, 24, 41).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 13 сентября 2019 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

ФИО3, являясь совершеннолетним, в сентябре 2019 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод административного ответчика о том, что ему уже был установлен административный надзор, срок которого истёк в марте 2017 года, не свидетельствует о необоснованности заявленного требования, поскольку в рассматриваемом случае административный иск заявлен по другому основанию. Так, ранее административный надзор был установлен в связи с осуждением ФИО3 в 2014 году по ст.134 УК РФ, в настоящее время – в связи с совершением преступлений, предусмотренных ст.158 УК РФ, в период административного надзора.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом наличия иного основания административный надзор ответчику, вопреки его утверждению, может быть вновь установлен. 

При названных обстоятельствах установление надзора не является повторным.

Довод ФИО3 о том, что он в период надзора не совершал преступлений, за которые отбывает наказание в местах лишения свободы, не может быть принят судом, поскольку в настоящее время административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе, за преступления, совершённые в период с 27 марта по 2 апреля 2016 года и в период с 24 декабря по 27 декабря 2016 года, то есть в период административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления средней тяжести – 3 года, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, то есть по 12 сентября 2022 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (наложено 22 взыскания, часть из которых в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет; характеризуется отрицательно - л.д.5, 6), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу г******, административный надзор по 12 сентября 2022 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева