Дело № 2-349(2)/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года рабочий посёлок Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Елтарёва Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Дорошенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о прекращении права собственности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю общей площадью 28 гектаров, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ, составляющую 1/498 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13944 гектара, в том числе 10956 гектаров пашни, 2988 гектаров пастбищ в 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области, и о признании права муниципальной собственности Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на принадлежавшую ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю общей площадью 28 гектаров, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ, составляющую 1/498 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13944 гектара, в том числе 10956 гектаров пашни, 2988 гектаров пастбищ в ТОО 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области, имеющего местоположение на территории Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области, 

установил:

Администрация Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - истец) обратилась в Ершовский районный суд Саратовской области с иском о прекращении права собственности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - ответчик), на невостребованную земельную долю общей площадью 28 гектаров, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ, составляющую 1/498 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13944 гектара, в том числе 10956 гектаров пашни, 2988 гектаров пастбищ в 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области, и о признании права муниципальной собственности Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на принадлежавшую ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю общей площадью 28 гектаров, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ, составляющую 1/498 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13944 гектара, в том числе 10956 гектаров пашни, 2988 гектаров пастбищ в 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области, имеющего местоположение на территории Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области. 

Исковые требования администрация Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области обосновала тем, что, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрация Демьясского муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформировала списки собственников невостребованных земельных долей 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области. Требования части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по вопросу доведения информации о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности были соблюдены. Списки собственников невостребованных долей были опубликованы в газете «Знамя труда» № 53-54 от 1 июля 2011 года и размещены на информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. Всего в список невостребованных долей администрация Демьясского муниципального образования включила 97 собственников. В связи с тем, что собрание собственников невостребованных земельных долей, согласно объявлению, опубликованному в газете «Знамя труда», не состоялось, постановлением администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли были объявлены невостребованными. В том числе, невостребованной была объявлена земельная доля ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося акционером 

<

данные изъяты> и имевшего в нём земельную долю в виде 28 гектаров земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 22 гектаров пашни и 6 гектаров пастбищ. Подтверждением этому является выписка из реестра собственников земельных долей 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области. Согласно отчёту №, стоимость доли составляет 33528 рублей. При этом право собственности на земельную долю в 

<

данные изъяты> ФИО1 не зарегистрировал (уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ). Место жительства ответчика неизвестно. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельной доли, находящейся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Представитель истца - администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области, извещённого о месте, дате и времени судебного заседания (т. 1, л.д. 33), не просившего рассмотреть дело без участия представителя, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки представителя, а также их уважительности истцом заблаговременно суду представлено не было. 

При таком положении неявка представителя администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определением, занесённым в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещённый о месте, дате и времени судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований (т. 1, л.д. 27; 34), не просивший рассмотреть дело без его участия, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки, а также их уважительности ответчиком заблаговременно суду представлено не было. 

При таком положении неявка ФИО1 не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях части 4 статьи 167 ГПК РФ, определением, занесённым в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещённое о месте, дате и времени судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований (т. 1, л.д. 29; 36), представило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя (т. 1, л.д. 35).

При таком положении неявка представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не препятствует судебному разбирательству и, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, определением, занесённым в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив сведения и доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав путём оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также их достаточность и взаимную связь, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений пунктов 1 и 5 статьи 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Применительно к этому, статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1); определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (пункт 2).

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1); невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Применительно к этому, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением администрации Дергачевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в коллективно - долевую собственность переданы сельскохозяйственные угодья площадью 11186 гектаров, включая 8831 гектар пашни и 2355 гектаров пастбищ (т. 1, л.д. 8), что также подтверждается государственным актом на право собственности на землю серии Сар-10 № (т. 1, л.д.16-21)..

Постановлением администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление администрации Дергачевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, общая площадь переданного в коллективно - долевую собственность 

<

данные изъяты> земельного участка определена в 13944 гектаров, включая 10956 гектаров пашни и 2988 гектаров пастбищ (т. 1, л.д. 9).

Выписка из списка собственников земельных долей, расположенных в 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области, свидетельствует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля, определённая как 1/498 часть от площади 13944 гектаров сельскохозяйственных угодий, включая 10956 гектаров пашни и 2988 гектаров пастбищ, и как равная 28 гектарам, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ на землях Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области (т. 1, л.д. 6).

При этом из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют (т. 1, л.д. 7).

На основании распоряжения администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области №р от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 10) в газете «Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в котором под № указан ФИО1 (т. 1, л.д. 11).

Распоряжением администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области №р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земель» определено провести ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании Дома культуры села Новоросляевка общее собрание собственников земельных долей 

<

данные изъяты>, о чём разместить объявления на информационных щитах и на официальном сайте (т. 1, л.д. 14).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, как об этом усматривается из справки администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 13), постановлением администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей на территории Демьясского муниципального образования (т. 1, л.д. 15).

Доказательств тому, что ответчик в порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оспаривал включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Нет в материалах дела и доказательств тому, что ФИО1 каким - либо образом распорядился спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации им права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а после 1 января 2017 года - в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таком положении, исходя из того, что процедура признания долей невостребованными, в том числе и в отношении земельной доли ответчика, была соблюдена, земельная доля, принадлежащая ФИО1, признана невостребованной, исковые требования администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю общей площадью 28 гектаров, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ, составляющую 1/498 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13944 гектара, в том числе 10956 гектаров пашни, 2988 гектаров пастбищ в 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области.

Признать право муниципальной собственности Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на принадлежавшую садыгову А.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю общей площадью 28 гектаров, в том числе 22 гектара пашни и 6 гектаров пастбищ, составляющую 1/498 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13944 гектара, в том числе 10956 гектаров пашни, 2988 гектаров пастбищ в 

<

данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области, имеющего местоположение на территории Демьясского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области. 

Отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, а именно до 11 декабря 2017 года.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 11 декабря 2017 года. 

Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв