Дело № 2-593/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года пгт. Кировское 

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д. 

при секретаре Асановой Э.Р.

с участием прокурора Ялуниной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым о возложении обязанности по совершению определенных действий

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кировского района Республики Крым обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Кировского района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательства при реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в части предоставлении мер имущественной поддержки.

Администрацией Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня муниципального имущества муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Изучением приложения № 1 к постановлению администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие объектов (движимых и (или) недвижимых), предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В нарушение ст. 18 Закона № 209-ФЗ органом местного самоуправления не исполнена обязанность по утверждению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

При этом в собственности муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым находятся объекты, которые могут быть переданы во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам, в частности земельный участок с кадастровым номером №

Основной целью национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» является обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, утверждаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, по результатам деятельности коллегиальных органов, созданных в субъектах Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по дополнению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), нарушает права и интересы не только хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, но и неопределенного круга физических лиц, которые могут стать субъектами предпринимательской деятельности.

Бездействие органа местного самоуправления противоречит принципам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, препятствует созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения, тем самым нарушая права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности неопределенного круга лиц, лишенных возможности реализовать в установленном законом порядке свое право на получение от органов местного самоуправления имущественной поддержки в целях создания условий для развития бизнеса.

Прокурор Кировского района Республики Крым просит признать незаконным бездействие администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по утверждению перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

Обязать администрацию Абрикосовского Кировского района Республики Крым в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда утвердить перечень муниципального имущества муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включив в него объекты (движимые либо недвижимые), предназначенные для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; опубликовать соответствующий перечень в средствах массовой информации, а также разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Помощник прокурора Кировского района Республики Крым Ялунина Н.В. в судебное заседание явилась, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить. 

Ответчик Администрация Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, представили письменное заявление о признании иска.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В адрес суда поступило заявление главы администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым ФИО1 в соответствии с которым последняя признала иск прокурора в полном объеме.

Частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях (ч. 3 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Заявление о признании иска, заявленное ответчиком сделано добровольно, оформлено в установленном законом порядке, не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, ввиду чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора Кировского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, выразившееся в непринятии мер по исполнению обязанности по утверждению перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства незаконным.

Возложить на Администрацию Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым обязанность в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда утвердить перечень муниципального имущества муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включив в него объекты (движимые либо недвижимые), предназначенные для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; опубликовать соответствующий перечень в средствах массовой информации, а также разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2024 года.

Судья: